El presente escrito tiene como proposito fundamental realizar un
ejercicio analitico e investigativo para identificar en la
practica, los factores que pueden o no incidir para que las
regalias se consideren como un factor que conduce a la presencia de
pereza fiscal en las entidades territoriales. El documento hace
referencia al marco conceptual y metodologico que reviste el
analisis; en el marco conceptual se plantea recapitular los
conceptos basicos que deben ser atendidos a lo largo del texto, de
esta manera se plantea un recorrido a traves de diferentes
definiciones sobre ingresos publicos de las entidades
territoriales, sistema general de participaciones, regalias,
capacidad fiscal, pereza fiscal, entre otros, con el fin de dar
cuenta de las relaciones entre los mismos y generar de este modo
las bases de la argumentacion para establecer si en la practica
puede indicarse si a mayor ingreso de regalias es menor el esfuerzo
fiscal."
General
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