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Politik und Verwaltung nach der Jahrtausendwende - Pladoyer fur eine rationale Politik - Festschrift fur Gerhard W. Wittkamper zum 65. Geburtstag (German, Paperback, 1998 ed.)
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Politik und Verwaltung nach der Jahrtausendwende - Pladoyer fur eine rationale Politik - Festschrift fur Gerhard W. Wittkamper zum 65. Geburtstag (German, Paperback, 1998 ed.)
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Das Verhaltnis von Politik und Verwaltung steht nach wie vor im
aktuellen politiktheoretischen Forschungsinteresse. Es konzentriert
sich auf die Fragen, die mit der Sicherung der Handlungsfahigkeit
des Staates nach der Jahrtau- sendwende zusammenhangen. Die
Eigendynamik hochkomplexer sozialer Wirklichkeiten fuhrt zunehmend
zu der Einsicht, dass das politisch-admini- strative System nicht
als monolithischer Block begriffen werden kann, der als staatliches
Gesamtgefuge lediglich auf die gesellschaftlichen Herausforde-
rungen reagiert. Bei dem Verhaltnis von Politik und Verwaltung
handelt es sich um ausdifferenzierte plurale Teilsysteme, die sich
nur bei idealtypischer Betrachtungsweise untereinander und
gegenuber anderen gesellschaftlichen Akteuren in einem ausgewogenen
Kompetenz-, Macht- und Entscheidungs- geflecht befinden. Eine
Analyse sozialer Wirklichkeiten fuhrt dagegen sehr schnell zu dem
Befund, dass sowohl innerhalb des politisch-administrativen Systems
symbiotische Beziehungen zwischen Politik und Verwaltungen vor-
herrschen als auch Verflechtungen beider mit ihrem
gesellschaftlichen Um- feld bestehen. Nicht selten vereinigen
gerade Verwaltungen in diesen sym- biotischen Netzen eine Fulle von
Entscheidungskompetenzen auf sich. Ten- denziell scheinen solche
Kooperations- bzw. Kollaborationsmuster der Preis fur
Politikfahigkeit schlechthin zu sein. Die damit einhergehende
Gefahrdung demokratisch legitimierter, rationaler
Entscheidungsprozesse stellt die Pol i- tikwissenschaft vor eine
permanente Herausforderung: die Erarbeitung ver- waltungssteuernder
Programme als Instrumente der politischen Fuhrung. Al- lerdings
werden diese Programmentwurfe nur dann erfolgversprechend sein,
wenn sie die historisch bedingten, reduzierten arbeitsteiligen
Formen der Akteure im politisch-administrativen System
berucksichtigen und als Bau- steine in eine noch zu entwickelnde
kooperative Verwaltungspolitik einfugen. Die folgenden Beitrage
nehmen Fragen auf, die im wissenschaftlichen Werdegang von Gerhard
W.
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