Wahrend und nach den jugendlichen Protest bewegungen der ausgehenden sechziger Jahre hat die Zahl der Arbeiten uber Verhaltens- und Reaktionsweisen Jugendlicher und uber theoretische Ansatze zu ihrer Erklarung so an Umfang zugenommen, dass ein uberblick nur noch selektiv moeglich ist. Gleichzeitig mehrten sich die erzieherischen und politischen Reaktionen auf die Proteste. Neben der Umsetzung der Unruhen in reformerische Bestrebungen wurden die Proteste auch durch ,sekundare Institutionalisierungen' eingeschnurt oder durch soziale Kontrollen gelenkt und abgewehrt. Immer haufiger fand der Begriff ,Jugendpolitik' Verwendung und brachte damit ins oeffentliche Bewusst sein, dass es in einem die einzelnen Felder der sozialen Praxis von Jugend hilfe und Jugendarbeit ubergreifenden Rahmen ein speziell auf die Jugend gerichtetes politisches Handeln gibt 1. Die Jugendprobleme zeigten sich als eine gesamtgesellschaftliche Frage, "als Aufgabe der Erkenntnis, Zielsetzung, Planung und ,policy', d. h. Durchfuhrung des Planes im Detail politischer und verwaltungsmassiger Entscheidungen, aber immer unter Befassung der hoechsten Fuhrungskrafte der Gesell schaft und mit dem standig zu wiederholenden Versuch, das allgemeine Interesse und Verstandnis fur Jugendfragen zu wecken" (Rosenmayr 1969, S. 73). Diesem politischen Handeln widmen sich die nachfolgenden Darstellungen und Untersuchungen mit dem Ziel, die historischen Grund lagen, die Entwicklungsphasen und besonderen Merkmale der Jugend politik in der Bundesrepublik Deutschland zu kennzeichnen 2. Dabei geht es nicht um eine Wirkungsanalyse der Jugendpolitik und einzelner jugendpolitischer Massnahmen, sondern um die Vorgange der Heraus bildung eines eigenstandigen politischen Handlungsfeldes, d. h.

Die vorliegende Arbeit hat als Einfiihrung und "Oberbliek zur Entwieldung der Jugendpolitik beim Leser eine so freundliehe Aufnahme gefunden, d die Erstauflage bald vergriffen war. Verlag und Autor sehien deshalb eine erganzte Neuauflage gereehtfertigt. In einern Naehtrag werden die jugendpolitisehen Ereignisse fortgesehrie- ben. Neben einer Darstellung und Kommentierung der siebten Legislatur- periode bertieksiehtigt der Naehtrag aueh den neuen Anlauf zur Reform des Jugendhilfereehts. Das Literaturverzeiehnis wurde auf den neuesten Stand gebracht. Erkrath, im Marz 1978 Bruno W. Nildes Inhalt 1. EinleituI18 7 2. Jugend, Gesellschaft, Jugendpolitik: Die Jugendphase, ihre InstitutionalisieruI18 und politische LenkuI18 . 9 3. Zur historischen Entwicklung der Jugendpolitik. 22 3. 1. Jugendpolitische M nahmen in Preu1\en und im kaiserlichen Deutschland . 22 3. 2. Jugendpolitik in der Weimarer Republik 30 3. 3. Nationalsozialistische Jugendpolitik. 39 4. Entwicklungsphasen der Jugendpolitik in der Bundesrepublik . 48 4. 1., Wiederaufbau und Neubeginn' 1949-1957 48 4. 2., KonsolidieruIl8' 1957-1965. 66 4. 3., Umbruch und Wende' 1965-1969 . 84 4. 4., Neue Orientierungen" 1969-1972. 98 5. Jugendpolitik als spezielle Teilpolitik . . 111 5. 1. Institutionen und Organisationen im Bereich der Jugendpolitik . . 114 5. 2. Verbindungen und Grenzen zu anderen Politikbereichen. . 118 5. 3. Zur Programmatik der Jugendpolitik . 140 5. 4. Die, Einheit' der Jugendhilfe und die Jugendpolitik . . 156 5. 5. Jugendpolitik in der Sicht der Politiker. . 164 5. 6. Jugendpolitische Planung: Jugendberichte und wissenschaftliche Beratung . 174 5. 7. Abschlie1\ende Bemerkungen: Jugendpolitik als politisches Teilsystem . . 187 6. Zusammenfassung und Ausblick . 196 7. Nachtrag - . 209 7. 1., Stagnation' 1972-1976 . . 209 7. 2. Referentenentwurf 1977 zum Jugendhilfegesetz .