Die zuverlAssige Versorgung einer hoch technisierten Gesellschaft mit elektrischer Energie ist von enormer Bedeutung. Der Bedarf an unterbrechungsfreiem Strom wAchst bestAndig; gleichzeitig sind Forderungen nach Wirtschaftlichkeit, Effizienz, Kostengerechtigkeit und nicht zuletzt Umweltschutz zu erfA1/4llen.

Hinzu kommt, dass grundlegend verAnderte rechtliche Rahmenbedingungen in Deutschland und Europa Netzbetreiber vor groAe Herausforderungen stellen: Die Netze mA1/4ssen langfristig ausgebaut werden, um einen EU-weiten Strombinnenmarkt gewAhrleisten zu kAnnen. Kurz- bis mittelfristig ist durch Koordination mit anderen Netzbetreibern sicherzustellen, dass trotz neuer Transportfunktionen der Netze gravierende StromausfAlle ausbleiben.

Die vorliegende Studie prAsentiert das Resultat einer interdisziplinAren Forschungsarbeit, die Ursachen von InstabilitAten, wesentlich beeinflusst durch den Trend zu einer weitergehenden Integration der europAischen Stromnetze, untersucht und die VerlAsslichkeit der Energieversorgungsnetze reflektiert. Die Studie richtet sich mit konkreten Empfehlungen zu Investitions-, Sicherheits-, Effizienz- und QualitAtsaspekten der elektrischen Netze an Wissenschaft, Wirtschaft, Politik und die interessierte A-ffentlichkeit. Ziel ist es, fA1/4r anstehende politische Entscheidungen sowie administrative und unternehmerische MaAnahmen eine wertvolle Entscheidungsgrundlage zu bieten. So wird durch die fachA1/4bergreifende Analyse der netzwirtschaftlichen Pflichten und ihrer Regulierung eine LA1/4cke in der wissenschaftlichen Betrachtung geschlossen und Impulse fA1/4r die weitere Gestaltung der ElektrizitAtsnetzwirtschaft gegeben.

Sonja Ossig erklart, was unter Fallgruppen zu verstehen ist, und geht der Frage nach, ob die Haftungssysteme in den USA und in Deutschland hinreichende Qualitatsanreize zur Einfuhrung eines pauschalisierenden Vergutungssystems bieten. In einem mikrookonomischen Modell untersucht sie die Interaktion von Vergutungs- und Haftungssystemen auf Behandlungsqualitat und -kosten.

1. 1m November 1988 erteilte das Umweltbundesamt federftihrend fUr den Bun desminister fUr Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit dem Institut fUr Okologie und Unternehmensftihrung an der European Business School, Oestrich-Winkel, den Au/trag, eine empirische Untersuchung tiber die bisherige Schadensregulierung im Umwelthaftungsbereich durchzufUhren. AnlaB der vorliegenden Studie war ein Klarungs bedarf in der Beurteilung der bisherigen Regulierungspraxis von Schaden, die tiber den Umweltpfad verursacht wurden. Auch nach der Verabschiedung des Umwelthaftungsge setzes am 10.12.1990 ist die Dokumentation und Interpretation historischer Schadensfalle von Interesse, weil die Auswirkungen des neuen Umwelthaftungsrechts nach wie vor h6chst unterschiedlich beurteilt werden. 2. Erganzend zur Auseinandersetzung mit der bisherigen Schadensregulierungspraxis besteht eine zweite Zielsetzung darin, einige offene und besonders wichtige Fragen der Auseinandersetzung urn das Umwelthaftungsgesetz vor dem Hintergrund der okono mischen Theorie des Haftungsrechts sowie der Versicherungstheorie zu analysieren. Schliefilich wird mit der Aufnahme einer synoptischen Darstellung der relevanten Posi tionen zur Reform des Umwelthaftungsrechts ein Uberblick tiber die kontroverse Diskus sion gegeben, die insbesondere das Zustandekommen des Umwelthaftungsgesetzes in seiner endgiiltigen Form verstandlich machen solI. Somit besteht die Untersuchung aus drei Hauptteilen: Teil A enthlilt die Ergebnisse der empirischen Untersuchung der bisherigen Schadensregulierung im Umwelthaftungsrecht und einer Unternehmensbefra gung. Teil B wendet die okonomische Theorie des Haftungsrechts auf das Umwelthaf tungsgesetz an. Teil C dokumentiert wichtige Positionen zur Neuregelung des Umwelthaf tungsrechts."

Die traditionelle Vorgehensweise des Bundesinnenministeriums und nachfolgend des Bundesministeriums fOr Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit zur Reduktion des Verpackungsabfalls aus Getrankeverpackungen besteht in der Vorgabe von Mehrweg quoten fOr die einzelnen Marktsegmente, die von den betroffenen Wirtschaftskreisen kritisch zur Kenntnis genommen werden, ohne daB nennenswerte Erfolge zu verzeich nen waren. Die Bundesregierung reagierte darauf im Dezember 1988 erstmals mit einer Ptlicht pfandverordnung, die sich auf Kunststoffflaschen beschrankte und zum ROckzug der 1, SI-PET-Einwegflasche durch die Coca-Cola-GmbH fOhrte. Mitte 1990 wurde ein Ver ordnungsentwurf vorgelegt, der die Pflichtpfandregelung auf zahlreiche Einwegverpak kungen - auch auBerhalb der Getrankedistribution - ausweitet und zu einer lebhaften Diskussion in der Politik, den Verbanden und der FachOffentlichkeit fOhrte. Nach eini gen dadurch angeregten Modifikationen wurde die "Verordnung Ober die Vermeidung von Verpackungsabfallen" am 14. November 1990 vom Kabinett beschlossen. Die vorliegende Studie des Instituts fOr Okologie und UnternehmensfOhrung untersucht den KabinettsbeschluB im Rahmen einer umfassenden Analyse moglicher Strategien zur Reduktion der Umweltbelastungen durch Einwegverpackungen. Neben der Auswertung der vorhandenen Untersuchungen stOtzen wir uns auf zahlreiche eigene Primarerhe bungen, die in den vergangenen 3 lahren durchgefOhrt wurden. Den daran beteiligten Industrie- und Handelsunternehmen, insbesondere Schoeller International in MOnchen, danken wir herzlich. Von den zahlreichen Institutionen, die unsere Arbeit unterstOtzen, mochten wir das Umweltbundesamt, die Gesellschaft fOr Verpackungsmarktforschung und die Fachhochschule fOr Wein- und Gartenbau in Geisenheim besonders hervorhe ben. Die von Herrn Manfred Hatzebruch groJ3ziigig zur VerfOgung gestellten Materia lien erleichterten den Einstieg in das Thema ganz erheblich."

Die Neuregelung des Umwelthaftungsreehts gehOrt zu den ehrgeizigsten umweltpoliti sehen Vorgaben der laufenden Legislaturperiode. Sie hat seit ihrer Ankiindigung in der Regierungserklarung vom Man 1987 eine lebhafte und kontroverse Diskussion in Wissensehaft, Wirtsehaft und Politik ausgelost, die aueh mit der Vorlage eines Ge setzentwurfs im Februar 1990 noeh Hingst nieht beendet sein wird. Das vorliegende Bueh ist aus einer Untersuehung entstanden, die das Institut fUr Okologie und Untemehmensruhrung im Jahre 1989 rur das Umweltbundesamt dureh geruhrt hat. Ergebnisse aus Workshops mit Versieherungen und Untemehmen, Konfe renzen und parallel laufenden Arbeiten des Instituts haben in den vergangenen zwei Jahren den MeinungsbildungsprozeB der Verfasser in vielfaltiger Weise angeregt und sieh in der Veroffentliehung niedergesehlagen. Teil A beruht im wesentlichen auf der Studie "Empirisehe Untersuehung bisheriger Sehadensregulierungen im Umwelthaftungsreeht" (Forderkennzeiehen 101 06 037). Teil B wurde als okonomisehe Analyse versieherungstheoretiseher und -praktiseher Aspekte einer Umwelthaftung vollstandig neu bearbeitet. Hinzugerugt wurde als Teil C eine synoptisehe Darstellung zum Stand der Reform des Umwelthaftungsreehts, die dem Leser die Orientierung in der vielstimmigen Diskussion erleiehtem soH. Die Veroffentliehung soH einen Beitrag zur Diskussion der Neuregelung des Umwelt haftungsreehts leisten. Absieht ist es, dureh dokumentierte und interpretierte Fakten sowie theoretisehe Uberlegungen die Bedingungen zu klaren helfen, unter denen die Umwelthaftung die gewiinsehten Ziele erreichen oder aueh verfehlen kann."