The free movement of labour will be one of the key elements of the Single Market soon to be implemented, One would therefore expect that efforts would have been made to harmonize social policies, especially on the legal status of workers. But the existing EC Treaty contains no provision and the Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers of 1989 fails to fill the gap. The Charter delegates the socio-political responsibility in almost all points to the member states. Yet the constitutions of most refer to general human rights only. The author here stresses the importance of economic and social human rights which, like human rights in general, have their roots in the Enlightenment, especially in the works of Montesquieu, Adam Smith and Kant.

Die Rechtswissenschaft ist eine praktische Wissenschaft. Sie empfangt immer neue Impulse aus den standigen Veranderungen des Stromes des sozialen Lebens, der sich niemals in ein festes Bett einfangen lassen wird, und ver sucht ihrerseits, diese Veranderungen, seien sie wirtschaftlicher, technischer, soziologischer Art oder auch Veranderungen des RechtsgefUhls, ordnend in den Griff zu bekommen und in der Rechtsanwendung praktisch sich aus wirken zu lassen. Stellt die Ordnungsaufgabe des Rechts in ihrem Vollzug daher einerseits eine hohe Kunst dar, so hat sie andererseits auch eine rein technische, handwerkliche Seite, die insbesondere bei der Einzelfallentschei dung neben den anderen Faktoren beherrscht werden muB. DaB auch diese Seite der Rechtsanwendung besonders wichtig ist und haufig nicht hinreichend von Priifungskandidaten beherrscht wird, zeigt der Bericht iiber die juristi schen Staatspriifungen in Nordrhein-Westfalen in den Jahren 1963 und 1964 (Justizministerialblatt 1965 S. 109 ff. ), in dem u. a. betont wird, daB die Priif linge die Gesetzesauslegung haufig nicht beherrschen, was zu "subjektiven Werturteilen, vermengt mit unkontrollierbaren Billigkeitserwagungen" und damit zu "unrichtigen Entscheidungen" fUhren kann. Eine richtige Auslegung wird aber ohne Beherrschung der Methode nicht erreicht. Den Studierenden der Rechtswissenschaften im weiteren Sinne, das heiBt so wohl den Studenten der Rechtswissenschaft an den Universitaten wie auch denjenigen Studierenden, die sich im Rahmen eines anderen Studiums oder einer sonstigen Aus- und Fortbildung mit dem Rechtsstoff zu befassen haben, solI das vorliegende Buch eine Anleitung dafUr geben, die juristische Arbeits technik zu erlernen."