The value of the more general and abstract efforts of politi- cal theory, of what may perhaps be called the philosophy of the state, is often questioned. It is urged on the one hand that the true science of politics cannot go beyond the study of the actual organization of government and of its relations to other social and economic institutions. On the other hand, it is asserted that political philosophy, because it is necessarily a priori in method, cannot do more than ring the changes on certain fundamental types of theory which were stated once for all in the far-distant past. Thus, for example, Professor Dunning in his recent book on Political Theories Irom Rousseau to SPencer says, "Greek Thought on this problem [the justification of authority and submission] in the fourth and third centuries before Christ in- cluded substantially all the solutions ever suggested. " 1) Nevertheless, with some ups and downs, political philosophy goes on; it is one of those subjects of pennanent human inter- est which, whether "scientific" or not, men are not likely to abandon. To be sure, it does at times degenerate into an apol- ogy for special interests in their endless struggle for power. This danger can scarcely be avoided when men undertake to weigh values and to estimate the importance of tendencies that have not yet eventuated in political fact. But notwithstanding this danger, the criticism of principles is indispensable.

Die jungste Entwickelungsphase der Staatslehre, welche insbesonders mit den Namen Kelsen und Duguit verknupft ist, wurde hier nicht erortert. Ueberhaupt bezweckt vorliegen de Schrift nicht, den gesamten Inhalt der Staatslehre zur Darstellung zu bringen, sondern Kritik zu uben an dem Inhalt vom Standpunkte der Lehre von der Rechtssouveranitat. Fur diese Lehre verweise ich auf meine fruheren Arbeiten. H.K. Leiden, Dezember 1929. ERSTES KAPITEL EINLEITUNG Die Lehre vom Staat hat eine Geschichte durchlau fen, deren Hauptetappen wir kritisch beschreiben wol len. Ehe wir dazu ubergehen, ist es aber notig festzustel len, was unter dem neutralen Ausdruck "Staat" ver standen wird 1). A. Begriff des Staates Als Ausgangspunkt nehmen wir den Begriff der Ge meinschaft, welcher denjenigen des Staates umfasst. Damit meint man eine Verbindung von Menschen, welche aus der Wirkung einer identischen Zweckset zung oder Idee hervorgeht. Soviele Zwecksetzungen oder Ideen, soviele Gemeinschaften kann es geben. Der Staat ist eine jener vielen Gemeinschaften, welche eine Verbindung zwischen den Menschen zustandebringen. Was ist nun der Zweck oder die Idee, welche die Men schen zu einer Staatsgemeinschaft verbindet? Auf diese Frage gibt die Geschichte die Antwort, dass der Staat eine Rechtsgemeinschaft ist, also eine Verbindung, welche aus der Wirkung der Rechtsidee ') S. Verhandlung "Recht, Wet en Staat" (in etymologischer Be deutung) von Prof. Muller Sr. in "Mensch en Maatschappij," Juli 1925. Krabbe, Staatslehre 1 2 EINLEITUNG hervorgeht. Es gibt aber mehrere Staaten, was auf eine Verschiedenheit des Maaszstabes hinweist, welcher bei der Verwirklichung des Rechts verwendet wird."

Die in diesem Buche entwickelte Staatslehre ist aus den Er gebnissen meiner Schrift: "die Lehre der Rechtssouveranitat" (1906) hervorgegangen. Wahrend jene Schrift insbesondere die Lehre von der Staatssouveranitat kritisierte, bezweckt die jetzt vorliegende hauptsachlich, die positiven Grundlagen der ge genuberstehenden Lehre von der Rechtssouveranitat auseinan derzusetzen und damit die moderne Staatsidee zum Ausdruck zu bringen. Auch diese Schrift wurde in der niederlandischen Sprache, meiner Muttersprache, abgefasst, ist aber in eine den Auslan dern zuganglichere Sprache ubersetzt worden, wofur ich auch diesmal die deutsche Sprache wahlte, weil die Ergebnisse spe ziell denjenigen der deutschen Staatswissenschaft gegenuber Stellung nehmen. Der Uebersetzung liegt das unter dem gleichen Titel in nie derlandischer Sprache erschienene Werk, welches im Jahre 1915 veroffentlicht wurde, aber bereits vor dem Kriege druck in fertig war, zu grunde. Nachher veroffentlichte ich, gleichfalls niederlandischer Sprache, eine Schrift: "Het Rechtsgezag" (1917), welche, anlasslich der hierzulande erschienenen Kriti ken, eine Verteidigung und Erlauterung der modernen Staats idee enthielt. Diese Schrift ist in der hier vorliegenden mitver arbeitet worden, demzufolge diese deutsche Ausgabe eine Zu sammenfassung der beiden obenerwahnten niederlandischen Schriften bietet. H. K. LEIDEN, Mai 1919. INHALTSVERZEICHNIS. Seite EINLEITUNG. DIE MODERNE STAATS IDEE ERSTES KAPITEL STAATSAUTORITAT UND RECHTSAUTORITAT . 3 I. Der Gegensatz zwischen der alten und der neuen Staatsidee " . . . . . . . . . 3 11. Das Aufkommen der modernen Staatsidee. 6 111. Die Bedeutung der modernen Staatsidee 9 ZWEITES KAPITEL."