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La integracion es una herramienta para enfrentar los desafios
internacionales de la globalizacion, ademas de ser una busqueda
constante por mejorar las condiciones para el desarrollo.
Centroamerica debe buscar una integracion efectiva y una insercion
global que le garantice acciones hacia un desarrollo sostenible.
Los lideres democraticos de la region han identificado la necesidad
de converger en aras de la estabilidad, el crecimiento economico y
el fortalecimiento de los procesos de integracion regional a traves
de nuevas opciones. El presente documento ha sido elaborado por la
Secretaria General de FLACSO, a peticion de la Secretaria General
del SICA, partiendo de la premisa que el fin ultimo a alcanzar
requiere de una construccion gradual de los consensos necesarios
entre los Estados Miembros del SICA, aprendiendo de otros procesos
ya en curso e inventariando las bases ya existentes para emprender
tal tarea. Los estudios que forman parte de este documento abarcan
especificamente las experiencias y buenas practicas acumuladas por
tres instancias regionales de integracion o concertacion: la Union
Europea (UE), la Union Africana (UA) y la Comunidad del Caribe
(CARICOM); un inventario y estudio de las acciones y/o posiciones
en materia de politica exterior consignadas en las Declaraciones
Presidenciales del SICA para el periodo 2000-2010; otro sobre las
coincidencias y diferencias en las posiciones asumidas por los
Estados Miembros del SICA en los distintos organos de las Naciones
Unidas en el periodo 2000-2010 y finalmente las coincidencias en la
Politica Exterior de los Estados Miembros del SICA en la
Organizacion de Estados Americanos (OEA) para el periodo 2000-
2010.
La cooperacion fronteriza debe ser parte de la columna vertebral de
las acciones que fomenten la integracion regional. Si no dejamos
atras la vision tradicional de las fronteras como espacios
amenazantes, vulnerables y conflictivos, y promovemos firmemente la
vision de las fronteras como espacios de encuentro que fomenten la
integracion regional y subnacional, esta tarea se vuelve muy
dificil. La relacion entre cooperacion fronteriza e integracion
regional va en ambas direcciones. No solo es necesaria la
construccion de confianza y el trabajo complementario e integrado
en las fronteras para lograr una integracion regional mas efectiva,
tambien los mecanismos de integracion regional sirven como
instrumentos y, por tanto, deben abrir los espacios necesarios para
el dialogo de los diversos actores protagonistas del desarrollo de
las fronteras. El tema fronterizo debe contemplarse de manera
importante en las agendas de los mecanismos regionales y
subregionales. Todo esto implica que el proceso de construccion de
un proyecto politico estrategico de integracion regional
latinoamericana debe incluir entre sus puntos el fomento,
desarrollo y construccion de una vision estrategica del desarrollo
y la cooperacion fronteriza.
Description in English]
Latin America and the Caribbean: Transborder Cooperation
From divided territories to meeting spaces
Border cooperation must be part of the backbone of actions to
encourage regional integration. If we do not move on from the
traditional view of borders as threatening, vulnerable and
conflictive spaces and strongly promote the view that they are
instead meeting spaces that encourage regional and subnational
integration, then that task will be made very difficult. The
relationship between border cooperation and regional integration
works both ways. Not only is it necessary to build trust and work
in a complementary and integrated fashion with regard to borders in
order to achieve more effective regional integration, regional
integration mechanisms also serve as instruments and should
therefore open up the necessary spaces for dialog between the
various main actors involved in border development. The border
issue must be urgently addressed on the agendas of regional and
sub-regional mechanisms. This means that the process of putting
together a politico-strategic project for Latin American regional
integration must include the promotion, development and
construction of a strategic vision on border development and
cooperation.
La integracion regional pasa por comprender la complementariedad y
el trabajo conjunto, las visiones compartidas y el fin ultimo del
bienestar de las poblaciones por encima de tensiones e ideologias.
Los retos del mundo actual, caracterizado por una amplia
interdependencia, variados polos de poder y una reestructuracion de
las visiones respecto a la forma de combatir las nuevas amenazas,
que tienen particularidades propias de la epoca, exigen que America
Latina logre construir objetivos estrategicos compartidos para que
sus intereses sean escuchados en esta reconfiguracion del sistema
mundial. America Latina no ha logrado establecer esta vision de
conjunto ante ninguno de los actores internacionales de mayor peso;
sin embargo debe destacarse el desarrollo de nuevas formas de
vincularse con estos en condiciones mas horizontales con algunos
resultados exitosos. A nivel subregional es importante observar la
creacion de nuevos mecanismos o procesos de integracion que buscan
adaptarse y responder al contexto actual. A pesar de ellos
pareciera que America Latina en terminos de integracion regional ha
logrado pocos avances concretos, tendencia que la creacion de
nuevas propuestas de integracion necesariamente no resolvera.
Description in English]
Latin America and the Caribbean: Integrated or Marginalized?
Regional integration has to do with understanding complementarity
and working together, with shared visions and the ultimate goal of
putting the welfare of populations before tensions and ideologies.
The challenges of today's world, characterized by a broad
interdependence, varied hubs of power and a restructuring of
visions on how to combat new threats, which have features
particular to the age, require Latin America to succeed in building
shared strategic objectives so that its interests are heard in this
reconfiguration of the world system. Latin America has not managed
to establish this joint vision in regard to any of the major
international actors; however, it should be emphasized that new
ways of relating to them in a more horizontal manner have been
developed with some degree of success. At the sub-regional level it
is important to observe the creation of new integration mechanisms
or processes that seek to adapt and respond to the current context.
In spite of this, it would appear that, in terms of regional
integration, Latin America has achieved little concrete progress, a
tendency that the creation of new integration initiatives will not
necessarily resolve.
Desde su fundacion, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra America (ALBA) se autodefinio como una propuesta
latinoamericana que lucha por la autodeterminacion y soberania de
los pueblos de la region, en especial, frente a lo que sus miembros
denominan "politicas imperialistas" de los Estados Unidos. El ALBA
ha promovido una alianza distinta en America Latina y el Caribe y
hoy, a seis anos de la firma del Acuerdo entre los Presidentes de
Venezuela y Cuba para la aplicacion del ALBA, no puede negarse que
ejerce un papel importante en las decisiones y posiciones que se
toman respecto a la agenda latinoamericana y caribena. Este libro
busca enriquecer los debates regionales de los temas referidos a la
integracion regional, la concertacion y la interlocucion politica y
la forma en que estos se manifiestan mediante el ALBA. Los analisis
aqui presentados son un aporte para la comprension de las
estrategias, la forma de expresarse, los nuevos escenarios de
cooperacion, y los impactos que sobre la integracion regional
latinoamericana y caribena tiene esta iniciativa.
Description in English]
Latin America and the Caribbean: ALBA, a new form of regional
integration?
Since its foundation, the Bolivarian Alliance for the Americas
(ALBA) has defined itself as a Latin American alternative that
fights for the self-determination and sovereignty of the peoples of
the region, in particular, in response to what its members term the
"imperialist policies" of the United States. ALBA has promoted a
different kind of Alliance in Latin America and today, six years on
from the signing of the Agreement between the Presidents of
Venezuela and Cuba for the application of ALBA, there is no denying
that it plays an important role in the decisions and positions
taken in relation to the Latin American and Caribbean agenda. This
book seeks to enrich the regional debates on issues relating to
regional integration, agreement and political interlocution, and
the way in which these are manifested through ALBA. The analyses
presented herein are a contribution towards an understanding of its
strategies, its means of expression, the new scenarios of
cooperation and the impact that this initiative has on Latin
American and Caribbean regional integration.
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