La integracion es una herramienta para enfrentar los desafios internacionales de la globalizacion, ademas de ser una busqueda constante por mejorar las condiciones para el desarrollo. Centroamerica debe buscar una integracion efectiva y una insercion global que le garantice acciones hacia un desarrollo sostenible. Los lideres democraticos de la region han identificado la necesidad de converger en aras de la estabilidad, el crecimiento economico y el fortalecimiento de los procesos de integracion regional a traves de nuevas opciones. El presente documento ha sido elaborado por la Secretaria General de FLACSO, a peticion de la Secretaria General del SICA, partiendo de la premisa que el fin ultimo a alcanzar requiere de una construccion gradual de los consensos necesarios entre los Estados Miembros del SICA, aprendiendo de otros procesos ya en curso e inventariando las bases ya existentes para emprender tal tarea. Los estudios que forman parte de este documento abarcan especificamente las experiencias y buenas practicas acumuladas por tres instancias regionales de integracion o concertacion: la Union Europea (UE), la Union Africana (UA) y la Comunidad del Caribe (CARICOM); un inventario y estudio de las acciones y/o posiciones en materia de politica exterior consignadas en las Declaraciones Presidenciales del SICA para el periodo 2000-2010; otro sobre las coincidencias y diferencias en las posiciones asumidas por los Estados Miembros del SICA en los distintos organos de las Naciones Unidas en el periodo 2000-2010 y finalmente las coincidencias en la Politica Exterior de los Estados Miembros del SICA en la Organizacion de Estados Americanos (OEA) para el periodo 2000- 2010.

La cooperacion fronteriza debe ser parte de la columna vertebral de las acciones que fomenten la integracion regional. Si no dejamos atras la vision tradicional de las fronteras como espacios amenazantes, vulnerables y conflictivos, y promovemos firmemente la vision de las fronteras como espacios de encuentro que fomenten la integracion regional y subnacional, esta tarea se vuelve muy dificil. La relacion entre cooperacion fronteriza e integracion regional va en ambas direcciones. No solo es necesaria la construccion de confianza y el trabajo complementario e integrado en las fronteras para lograr una integracion regional mas efectiva, tambien los mecanismos de integracion regional sirven como instrumentos y, por tanto, deben abrir los espacios necesarios para el dialogo de los diversos actores protagonistas del desarrollo de las fronteras. El tema fronterizo debe contemplarse de manera importante en las agendas de los mecanismos regionales y subregionales. Todo esto implica que el proceso de construccion de un proyecto politico estrategico de integracion regional latinoamericana debe incluir entre sus puntos el fomento, desarrollo y construccion de una vision estrategica del desarrollo y la cooperacion fronteriza.
Description in English]
Latin America and the Caribbean: Transborder Cooperation
From divided territories to meeting spaces
Border cooperation must be part of the backbone of actions to encourage regional integration. If we do not move on from the traditional view of borders as threatening, vulnerable and conflictive spaces and strongly promote the view that they are instead meeting spaces that encourage regional and subnational integration, then that task will be made very difficult. The relationship between border cooperation and regional integration works both ways. Not only is it necessary to build trust and work in a complementary and integrated fashion with regard to borders in order to achieve more effective regional integration, regional integration mechanisms also serve as instruments and should therefore open up the necessary spaces for dialog between the various main actors involved in border development. The border issue must be urgently addressed on the agendas of regional and sub-regional mechanisms. This means that the process of putting together a politico-strategic project for Latin American regional integration must include the promotion, development and construction of a strategic vision on border development and cooperation.

La integracion regional pasa por comprender la complementariedad y el trabajo conjunto, las visiones compartidas y el fin ultimo del bienestar de las poblaciones por encima de tensiones e ideologias. Los retos del mundo actual, caracterizado por una amplia interdependencia, variados polos de poder y una reestructuracion de las visiones respecto a la forma de combatir las nuevas amenazas, que tienen particularidades propias de la epoca, exigen que America Latina logre construir objetivos estrategicos compartidos para que sus intereses sean escuchados en esta reconfiguracion del sistema mundial. America Latina no ha logrado establecer esta vision de conjunto ante ninguno de los actores internacionales de mayor peso; sin embargo debe destacarse el desarrollo de nuevas formas de vincularse con estos en condiciones mas horizontales con algunos resultados exitosos. A nivel subregional es importante observar la creacion de nuevos mecanismos o procesos de integracion que buscan adaptarse y responder al contexto actual. A pesar de ellos pareciera que America Latina en terminos de integracion regional ha logrado pocos avances concretos, tendencia que la creacion de nuevas propuestas de integracion necesariamente no resolvera.
Description in English]
Latin America and the Caribbean: Integrated or Marginalized?
Regional integration has to do with understanding complementarity and working together, with shared visions and the ultimate goal of putting the welfare of populations before tensions and ideologies. The challenges of today's world, characterized by a broad interdependence, varied hubs of power and a restructuring of visions on how to combat new threats, which have features particular to the age, require Latin America to succeed in building shared strategic objectives so that its interests are heard in this reconfiguration of the world system. Latin America has not managed to establish this joint vision in regard to any of the major international actors; however, it should be emphasized that new ways of relating to them in a more horizontal manner have been developed with some degree of success. At the sub-regional level it is important to observe the creation of new integration mechanisms or processes that seek to adapt and respond to the current context. In spite of this, it would appear that, in terms of regional integration, Latin America has achieved little concrete progress, a tendency that the creation of new integration initiatives will not necessarily resolve.

Desde su fundacion, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra America (ALBA) se autodefinio como una propuesta latinoamericana que lucha por la autodeterminacion y soberania de los pueblos de la region, en especial, frente a lo que sus miembros denominan "politicas imperialistas" de los Estados Unidos. El ALBA ha promovido una alianza distinta en America Latina y el Caribe y hoy, a seis anos de la firma del Acuerdo entre los Presidentes de Venezuela y Cuba para la aplicacion del ALBA, no puede negarse que ejerce un papel importante en las decisiones y posiciones que se toman respecto a la agenda latinoamericana y caribena. Este libro busca enriquecer los debates regionales de los temas referidos a la integracion regional, la concertacion y la interlocucion politica y la forma en que estos se manifiestan mediante el ALBA. Los analisis aqui presentados son un aporte para la comprension de las estrategias, la forma de expresarse, los nuevos escenarios de cooperacion, y los impactos que sobre la integracion regional latinoamericana y caribena tiene esta iniciativa.
Description in English]
Latin America and the Caribbean: ALBA, a new form of regional integration?
Since its foundation, the Bolivarian Alliance for the Americas (ALBA) has defined itself as a Latin American alternative that fights for the self-determination and sovereignty of the peoples of the region, in particular, in response to what its members term the "imperialist policies" of the United States. ALBA has promoted a different kind of Alliance in Latin America and today, six years on from the signing of the Agreement between the Presidents of Venezuela and Cuba for the application of ALBA, there is no denying that it plays an important role in the decisions and positions taken in relation to the Latin American and Caribbean agenda. This book seeks to enrich the regional debates on issues relating to regional integration, agreement and political interlocution, and the way in which these are manifested through ALBA. The analyses presented herein are a contribution towards an understanding of its strategies, its means of expression, the new scenarios of cooperation and the impact that this initiative has on Latin American and Caribbean regional integration.