The public provision of early childhood education has developed at different rates across individual countries over the past two centuries. This book provides the historical background to explain how these national differences occurred, with particular reference to welfare and educational systems, to highlight how particular influences grew.

Important services are provided in private households, yet this kind of employment is relatively unrecognized and receives less legal protection than work in other sectors. The essays in this volume investigate the regulation of "home as a workplace" from juridical, socio-historical, and legal policy perspectives, from the 1654 Gesindeordnungen to regulate the work of farmhands to today's ILO Domestic Workers Convention 189.

teilen. Bei den dominanten Akteuren sind es zunachst die politischen Akteure, welche die Normbildung und Rechtsetzung auf nationaler Ebene und auf inter- tionaler Ebene gestalten (nationale Gesetzgeber, EU-Ministerrat, Europaisches Parlament u. a. ). Auf der internationalen Buhne sind wichtige politische Akteure auch die internationalen Organisationen, die Normbildung einleiten und orga- sieren und internationale UEbereinkommen zur Unterzeichnung durch Nation- staaten vorbereiten (UNO, Europarat, Internationale Arbeitsorganisation IAO, Welthandelsorganisation WTO, aber auch die formal zur Exekutive gehoerende EU-Kommission). Der Europaische Gerichtshof ist bei der Auslegung und 1 Schaffung 'europaischer Rechtsbegriffe' ebenfalls eine wichtige Instanz. Zum 'Rechtsstab' (Weber 1972 [1922]: 17) gehoeren weitere Akteure, die mit der Implementation von Rechtsnormen und deren Sanktionierung betraut sind (Gerichte, Polizei, Auslanderbehoerden, Verwaltung, Sozialverwaltung' 'Fina- kontrolle Schwarzarbeit' des Zolls etc. ). Pflegebeziehungen werden auf der E- ne der Sozialleistungsbeziehungen durch oeffentliche Sozialleistungstrager, Le- tungserbringer und die Leistungsberechtigten als Akteure gestaltet und auf der Ebene des Pflegemarkts durch die Marktteilnehmenden, zu denen auch die Migrantinnen als Selbststandige oder Arbeitnehmerinnen sowie die Pflegeha- halte als Arbeitgeber zahlen. Pflegebedurftige befinden sich hier in einer Dopp- rolle: Sie sind einerseits selbst sozialleistungsbedurftig und LeistungsempfangerIn, andererseits sind sie Arbeitgeber oder Auftraggeber auf dem Pflegemarkt - dies fuhrt zu Ambivalenzen und Rollenkonflikten. Vermittlungsagenturen bearbeiten das 'Matching' von Arbeitskraften fur Pflegehaushalte transnational und sind eine Organisationsform, die eine wichtige Rolle fur die Migration von Ha- haltsbeschaftigten spielt (vgl. Krawietz in diesem Band).