Das Handbuch Public Affairs bietet einen umfassenden UEberblick uber die Grundlagen, Rahmenbedingungen, Einsatzfelder, Instrumente und Massnahmen der politischen Kommunikation von Unternehmen und anderen Organisationen. Die interdisziplinare Herangehensweise des Handbuchs berucksichtigt zum einen Erkenntnisse und Forschungsergebnisse aus unterschiedlichen wissenschaftlichen Disziplinen wie z.B. der Kommunikationswissenschaft, der Politikwissenschaft und der Betriebswirtschaftslehre. Zum anderen werden Public Affairs aus unterschiedlichen Perspektiven - so etwa aus Sicht von Unternehmen, Politikern, Behoerden, Interessenorganisationen und auch Public Affairs-Dienstleistern beleuchtet. Angefangen von Public Campaining uber Grassroots Lobbying und Campaigning bis hin zu klassischem Lobbying beschreibt das Handbuch ein breites Set von unterschiedlichen oeffentlichen und nicht-oeffentlichen, nationalen und internationalen Anwendungsbereichen der Public Affairs. Zielgruppe des Handbuchs sind Praktiker, Wissenschaftler und Studierende unterschiedlicher wissenschaftlicher Disziplinen gleichermassen. Es vermittelt Public Affairs-Experten aus Unternehmen, Verbanden, NGOs und von Dienstleistern grundlegendes Know-how uber die Grundlagen, Funktionsweisen, Potenziale und auch Risiken von strategischer Kommunikation, die auf das politisch-administrative System und das gesellschaftspolitische Organisationsumfeld ausgerichtet ist.

Politische Kommunikation in der Mediengesellschaft ist ein komplexer und vielschichtiger Forschungsgegenstand. Das Lehrbuch legt den Schwerpunkt auf die Strukturen, Akteure und Prozesse politischer Kommunikation und analysiert diese aus einer kommunikationswissenschaftlichen Perspektive unter Berucksichtigung der Theorie- und Forschungsbestande anderer Sozialwissenschaften. Politische Medieninhalte werden als das Ergebnis von Interaktionsprozessen verstanden, die im Rahmen von Strukturen der Politik wie der Medien zwischen politischen und medialen Akteuren stattfinden. Dabei wird der Mesoebene der Organisationen wie der Makroebene der Gesellschaft besondere Aufmerksamkeit geschenkt, da politische Kommunikation in erster Linie eine organisierte Form der Kommunikation ist - sowohl auf Seiten der Politik wie auch auf Seiten der Medien. Gegenuber der zweiten Auflage wurde das Lehrbuch grundlegend aktualisiert, gestrafft und neu strukturiert.

In Band 2 stehen Akteure, Medien und politische Prozesse im Mittelpunkt. Analysiert werden die unterschiedlichen Formen politischer Prozesse. Aus der Sicht politischer Akteure werden dann Strategien, Instrumente und Formen der politischen Public Relations systematisch dargestellt. Die Zusammenarbeit zwischen Akteuren aus Politik, PR und Journalismus werden theoretisch wie empirisch betrachtet und ihre Interaktionen als Handlungssystem interpretiert. Abschliessend werden zentrale Befunde zur Politik der Medien vorgestellt und politische Medieninhalte dabei als Handlungs- und Strukturergebnis begriffen.
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Die vorliegende Arbeit wurde im Dezember 2001 von der Philosophischen Fakultat der Universitat Zurich als Dissertation angenommen. Trotz der Eigen- standigkeit der Arbeit, fur die man im Verlaufe eines Promotionsverfahrens mit seiner Unterschrift burgt, ist sie - wie andere Dissertationen auch - nicht aus- schliesslich im stillen Kammerlein verfasst worden. Ich moechte daher an dieser Stelle denen danken, die an ihrer Entstehung Anteil hatten. Zunachst gilt mein Dank Otfried Jarren, der mich immer wieder in einer Weise foerderte, fur die der Ausdruck Betreuung unangemessen ware, fur die offene, kreative und motivierende Zusammenarbeit. Von den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des IPMZ, die in der Endphase der Fertigstellung dieser Arbeit meine wechselnden Launen und die fehlende Aufmerksamkeit fur andere Dinge ertragen mussten, danke ich insbesondere Matthias Kunzler und Manuel Puppis, die mir durch die diskrete UEbernahme anderer Arbeiten den Rucken frei gehalten haben. Das Schwerpunktprogramm Zukunft Schweiz des Schweizerischen National- fonds zur Foerderung der wissenschaftlichen Forschung und das Bundesamt fur Kommunikation ermoeglichten es mir durch die finanzielle Unterstutzung von Forschungsprojekten, mich uber langere Zeit hinweg mit Fragen der Rundfunk- politik auseinanderzusetzen. Fur seine kritischen Kommentare zu einer ersten Version dieser Arbeit danke ich Klaus-Dieter Altmeppen. Cristina Schnyder befreite das Manuskript von Tipp-und Satzfehlern.

Der Band geht der Frage nach, wie Publizistik im Rundfunk durch staatliche Steuerung weiterhin gesichert werden kann. Dazu werden Steuerungs- und Regulierungskonzepte fur den Rundfunk aus sozialwissenschaftlicher Perspektive in allgemeiner, theoretischer Form systematisiert. Aufbauend auf diesen steuerungstheoretischen Uberlegungen werden dann komparativ Steuerungs- und Regulierungskonzepte in der Schweiz sowie in anderen ausgewahlten Landern (Belgien, Grossbritannien, Kanada, Neuseeland) analysiert, sowie Probleme des Rundfunkrechts in Europa und der Diskurs um eine mogliche Konvergenz beleuchtet. Im Ergebnis wird ein Mehrebenen-Akteur-Modell vorgestellt, mit dessen Hilfe in der Rundfunkregulierung wieder verstarkt gesellschaftliche Ziele verfolgt werden konnen.

Die Erwartungen, die an Begriffe wie Informationsgesellschaft oder Globalisierung geknupft werden, sind hoch: Interaktivitat, neue Formen der Partizipation und der internationalen Produktion sollen unsere Gesellschaft von Grund auf verandern. Die Beitrage des Bandes liefern eine Bestandsaufnahme der Informationsgesellschaft und diskutieren aus verschiedenen Perspektiven die Globalisierung unterschiedlicher Medien. Sie zeigen, auf welche neuen Gegebenheiten sich Medienpolitik einstellen muss, welche neuen Akteure und neuen Formen der Regulierung erwartbar sind.

Mehr als sieben Jahre sind seit dem Sendebeginn des Lokalfunks nach dem Zwei-Saulen-Modell in Nordrhein-Westfalen vergangen. Das innovative und anspruchsvolle Steuerungskonzept des Gesetzgebers musste sich seither in der taglichen Praxis bewahren. Von Verbreitungsgebiet zu Verbreitungsgebiet wurde es von den handelnden Personen mit Leben erfullt und unterschiedlich weiterentwickelt. Dieser Prozess wurde im Auftrag der Landesanstalt fur Rundfunk Nordrhein-Westfalen von Beginn an wissenschaftlich begleitet. Nach fruheren Untersuchungen aus der Konstituierungs-und Startphase des Lokalfunks geht es nun um dessen alltagliche Normalitat, nachdem er sich (fast) flachendeckend etabliert und sein Publikum gefunden hat. Im August 1995 beauftragte die Landesanstalt fur Rundfunk das Hans Bredow-Institut fur Rundfunk und Fernsehen mit der vorliegenden Untersu chung uber die jungere Entwicklung des Zwei-Saulen-Modells. Das For schungsprojekt war zunachst von Hermann-Dieter Schroder konzipiert wor den und wurde dann von uns durchgefuhrt. Die Projektleitung lag bei dem Direktor des Hans-Bredow-Instituts, Prof. Dr. Otfried Jarren. Die Untersu chungen wurden im Juli 1997 abgeschlossen und der Auftraggeberin im Ok tober 1997 prasentiert. Wir haben versucht, in der Untersuchung rechtswissenschaftliche und so zialwissenschaftliche Fragestellungen und Betrachtungsweisen interdiszipli nar eng zu verknupfen. Im vorliegenden Bericht gibt es daher keine rechts wissenschaftlichen oder sozialwissenschaftlichen Unterkapitel, sondern beide Betrachtungsweisen gehen zum Teil nahtlos ineinander uber. Wir hoffen, dass die Leserinnen und Leser aus dieser interdisziplinaren Darstellungsweise einen ahnlichen Gewinn ziehen wie die Autoren selbst."