Nearly 29 years have passed since the EC and Thrkey forged the Association Agreement on 12.3.63. After abrief period on hold, Thrkish-EC relations regained dynamism when Thrkey applied for full membership on April 14, 1987. The view of the EC Commission, as presented some two and a half years later to the Council of Ministers, was approved by EC Foreign Ministers. The response stated that the EC would not start negotiations for membership until the completion of the Single Market. The main points of the Commission's observation focused on the discrepancy in the levels of economic development between Turkey and the EC, the issue of human rights, shortcomings in social security and the question of Cyprus. This response was a source of great disappoinment in Thrkey; because it had been a consistent ally of the West until then, taken important steps towards democracy and a free-market economy, EC membership, as Thrkey saw it, was to be its reward.

Von den ausliindischen Jugendlichen im Alter zwischen 15 und 18 Jahren be fanden sieh Ende 1988 nur 73 198, also rd. 30 % in einer betrieblichen Ausbil dung. Damit lag die Ausbildungsbeteiligung der Auslander deutlich unterhalb des vergleichbaren Wertes deutscher Jugendlicher (ca. 70 %). Die Ausbil dungsbeteiligung der tiirkischen Jugendlichen war mit 29 % (32430) aber un terdurchschnittlich ausgepragt. Zwar sind die absoluten Zahlen der abgeschlossenen Ausbildungsvertrage junger Auslander 1980-1988 von 36796 auf73 198 gestiegen, die Ausbildungs quote selbst erhohte sich im Vergleiehszeitraum allerdings nur geringfiigig von 19,3 auf 30 % . Die Aussage ist sicherlich gerechtfertigt, daB sich trotz der weiter steigen den Verweildauer der jungen Auslander in der Bundesrepublik Deutschland und trotz qualifizierter Schulabschliisse die berufliche Ausbildungssituation nieht automatisch der der Deutschen angleicht. Erheblich gesteigert hat sich allerdings die Inanspruchnahme der Berufsbe ratung. Die Zahl der ratsuchenden jungen Auslander stieg von etwas iiber 68000 im Jahre 1986 auf fast 140000 im Jahre 1989. 1m Gegensatz dazu ging der Trend bei den deutschen Jugendlichen aus demographisch bedingten Griinden in die entgegengesetzte Richtung. Diese Entwieklung, die jetzt schon einige Jahre mit unterschiedlich starker Auspragung anhalt, zeigt noch einmal besonders deutlich, welche gewichtige Bedeutung die jungen Auslander in der Arbeit der Berufsberatung derzeit haben und auch weiterhin einnehmen werden."

Als zu Beginn der 60'er Jahre die Vereinbarungen fiber die Anwerbung ausHmdischer Arbeitnehmer abgeschlossen wurden, etwa mit den Regie rongen Spaniens, Griechenlands und der TOrkei, ging man noch davon aus, daB der Aufenthalt der auslandischen Arbeitnehmer in der Bundesrepublik vorObergehend sein wOrde. Man unterstellte damals, daB die auslandischen Arbeitnehmer nach einiger Zeit wieder in ihre Heimatlander zuruckkehren. wOrden. Aus verschiedenen GrUnden hat diese Einschatzung getrogen. Aus dem anfanglichen Provisorium wurde ein Zustand von gr6J3erer Dauer; man be gann sich anzupassen, Anfang der 70'er Jahre setzte ein verstiirkter Nach zug der Familien ein. Es anderte sich fOr viele auslandische Arbeitnehmer die Lebensperspektive, es anderten sich das Spar- und Konsumverhalten. Inzwischen sind Auslander in vielen Bereichen als Selbstandige tiitig -ein Indiz dafOr, daB diese Menschen ihre Existenz dauerhaft in der Bundesre publik sehen m6chten. Um ein etwas genaueres Bild fiber ausHindische Selbstandige in NRW zu gewinnen, haben wir das Zentrum fOr TOrkeistudien mit einer Untersu chung fiber auslandische BetriebsgrOndungen in Nordrhein-Westfalen be auftragt. Die vorliegende Untersuchung befaBt sich mit der untemehmeri schen Selbstiindigkeit von TOrken, Italienem, Griechen und Jugoslawen. Dies sind die vier stiirksten Gruppen unter den insgesamt 1,36 Millionen Auslandem in NRW. 1m Rahmen der Untersuchung wurden 464 auslandische Untemehmen in Nordrhein-Westfalen befragt. Die Geschaftstiitigkeit dieser Selbstiindi gen erstreckt sich auf insgesamt 42 Sektoren. Die Palette reicht dabei von Lebensmittelgeschaften, Handwerksbetrieben wie Schneidereien oder Au toreparaturwerkstiitten, fiber ReisebOros, Restaurants, Buchhandlungen bis zu sogenannten innovativen Bereichen wir Datenservice-Untemehmen und computergestfitzte Betriebsberatung."

Zehn Jahre ZfT-Mehrthemenbefragung - das sind zehn Jahre Forschung auf einem Feld, das fur die Integration besonders wichtig ist: die Lebenswirklichkeit turkeistammiger - wanderinnen und Zuwanderer, der groessten Einwanderergruppe nicht nur in Nordrhein- Westfalen, sondern in ganz Deutschland. Ich gratuliere dem Zentrum fur Turkeistudien sehr herzlich zu diesem Jubilaum. Durchgefuhrt im Auftrag des Ministeriums fur Generationen, Familie, Frauen und - tegration, liefern die Befragungen der Wissenschaft, Politik und OEffentlichkeit Jahr fur Jahr ein differenziertes Bild uber die Integration der turkeistammigen Zuwanderinnen und - wanderer. Dabei nehmen sie nicht nur das Zusammenleben der Turkeistammigen unter die Lupe, sondern untersuchen auch ihre wirtschaftliche und politische Teilhabe. So machen die Untersuchungen deutlich, auf welche Faktoren es bei der Gestaltung von Integratio- prozessen besonders ankommt. Der vorliegende UEbersichtsband fasst die wichtigsten Untersuchungsergebnisse der vergangenen zehn Jahre zusammen. Erfolge und Misserfolge der Integration werden auf diese Weise sichtbar. Es zeigt sich, dass in der Integration turkeistammiger Zuwanderinnen und Zuwanderer manches erreicht, viel aber auch nachgeholt werden muss. Das gilt bes- ders fur die Bildung und die Einbindung in den Arbeitsmarkt. Gerade hier gibt es nur - ringe Fortschritte. Das wiegt umso mehr, da es sich um zwei fur die Integration immens wichtige Bereiche handelt. So sank der Anteil der turkeistammigen Zugewanderten ohne Schulausbildung in diesen zehn Jahren lediglich um vier Prozent, ausserdem ist der Anteil der Menschen ohne Berufsausbildung nahezu gleich geblieben. Die Beteiligung am - beitsmarkt ist sogar rucklaufig.

Am 25. Juni 1992 wurde das offizielle Dokument zur Griindung der Schwarzmeerwirtschaftsregion (SMWR) von den Staats- und Regie rungschefs von 11 Staaten (Albanien, Armenien, Aserbeidschan, Bul garien, Georgien, Griechenland, Moldavien, Rumanien, Turkei, RuB land, Ukraine) in Istanbul unterzeichnet. Dieses Dokument enthalt 18 Paragraph en, die den Rahmen fUr die Intensivierung der wirtschaft lichen, wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit sowie eine Kooperation im Umweltbereich festlegen. Die Unterzeichnung dieses Dokuments al1ein jedoch wird nicht ausreichen, urn eine in jeder Beziehung handlungsfahige Schwarz meerwirtschaftsregion aufzubauen. Diesbezuglich sind noch zahlrei che Probleme zu bewaltigen. Dabei sind es hauptsachlich die wirt schaftlichen und politischen Instabilitaten in den Mitgliedslandem der SMWR, die die zielgerichtete Verfolgung einer Politik verhindem, die den Ausbau der Beziehungen mit den Kooperationslandem bein haltet, da die Prioritaten derzeit in anderen Bereichen gesetzt werden. Fur die Zukunft der SMWR wird entscheidend sein, in weIchem Ma Be die einzelnen Teilnehmerstaaten aus der SMWR Nutzen ziehen kbnnen. Dieses hangt wiederum davon ab, ob zusatzliche Vorteile fUr einzelne Lander entstehen, die ohne diese regionale Zusammen arbeitsform nicht zustandekamen."

Die dramatische Zunahme und die derzeitigen Dimensionen von Gewalt ge- geniiber ausHindischen Mitbiirgern und Mitbiirgerinnen hat die hier vorge- stellte Studie in einen besonderen Zusammenhang gestellt. Die Opfer der An- schlage von MolIn und Solingen waren tiirkische Frauen und Madchen, dies hat allerorten neben Entsetzen und Wut sowie dem GefUhl der Ohnmacht, ge- rade bei den auslandischen Mitbiirgern und Mitbiirgerinnen auch wieder die Einstellung zu auslandischen Frauen als den "Opfern" sowohl der Migranten- wie der deutschen Gesellschaft schlechthin verstarkt. Wenn dieses Bild sich auch durch die zunehmende Fremdenfeindlichkeit immer wieder zu bestatigen scheint, so darf es doch nicht auf die allgemeine Situation tiirkischer Frauen in Deutschland iibertragen werden. Deshalb ste- hen bei dieser Untersuchung sozusagen als Gegenpol zu diesem weit verbrei- teten Bild von "der hilflosen tiirkischen Frau" Frauen im Mittelpunkt, die mit ihren eigenen Worten ihren Lebensweg zur berufstiitigen Frau in Deutschland beschreiben. Sie sind ein Beispiel dafUr, wie Integration von auslandischen, hier tiirkischen Frauen selbst gedeutet und praktiziert wird, wie aktiv tiirki- sche Migrantinnen ihre eigene Zukunft in Deutschland in die Hand nehmen und welchen wichtigen Beitrag sie fUr ein Zusammenleben von Deutschen und Tiirken leisten. Sie sind aber auch ein Beispiel dafUr, wie wichtig fUr die Einzelne der enge Bezug zur tiirkischen Migrantengesellschaft nach wie vor zur Bewahrung einer eigenen Identitat ist.

Das Zentrum ftir Ttirkeistudien betreibt seit nunmehr zehn lahren Migrati onsforschung. Die Uberwindung der Fremdenfeindlichkeit in Deutschland ist dabei ein wichtiges Ziel. AufkUirung und intensive Offentlichkeitsarbeit sind ftir uns die wichtigsten Instrumente, urn der Fremdenfeindlichkeit zu begeg nen. Dabei bedienen wir uns u.a. der Medien. Aber nach den Anschlagen von Solingen und in anderen Stadten mtissen wir unsere Arbeit in Frage stellen. Wir mtissen mehr tiber Mediennutzung und Medienresonanz wissen, urn un sere Offentlichkeitsarbeit zu verbessern und Aufkliirungskampagnen effekti ver zu steuern. Aus diesem Grund haben wir die vorliegende Studie der Au torengruppe am Institut flir Publizistik der Westfalischen Wilhelms-Universi tat, Mtinster, untersttitzt. Der Zusammenhang zwischen Fremdenfeindlichkeit und Medienbericht erstattung wurde bisher nur von der inhaltsanalytischen Seite erforscht. Dabei wird nur ungentigend berticksichtigt, wie der Empfanger der Nachricht rea giert. Die Studie der Autorengruppe unter der Leitung von Dr. Georg Ruhr mann ftihrt erstmals beide Forschungsansatze zusammen und liefert damit eine ausftihrliche Darstellung des Untersuchungsgegenstandes. Wir sind si cher, daB die Erkenntnisse der Studie in unserer taglichen Arbeit sehr ntitz lich sein werden."

Seit der Unterzeichnung des Assoziationsabkommens am 12.3.1963 zwi schen der EG und der Turkei sind nahezu 29 Jahre vergangen. Nach einer zeit weiligen Unterbrechung und Abkuhlung der Beziehungen beantragte die Tur kei am 14. April 1987 die Vollmitgliedschaft in der EG. Daraufuin gab die EG Kommission nach einer etwa zweieinhalb Jahre dauernden Prufung ihre Stel lungnahme dem EG-Ministerrat ab, die von diesem ubernommen wurde. Die Antwort, die u.a. mit Hinweisen auf das wirtschaftliche Gefalle zwischen der Turkei und der EG, auf Mangel der sozialen Sicherheit und Menschenrechts praxis sowie auf die Zypernproblematik untermauert wurde, war, dass bis zur Verwirklichung des bevorstehenden Binnenmarktes keine Beitrittsverhand lungen aufgenommen werden konnten. Diese Antwort auf das Beitrittsgesuch loste in der Turkei eine tiefe Enttau schung aus, da dort die EG-Vollmitgliedschaft u.a. auch als Anerkennung der Loyalitat gegenuber dem Westen und als Unterstutzung der EG bei den Bemu hungen um mehr Demokratie und freie Marktwirtschaft gesehen worden war. In der Tat war und ist die Turkei ein zuverlassiger Partner des Westens. Sie ist langjahriges Mitglied der NATO, der OECD, der KSZE, des Europarates und hat eine starke Bindung zu europaischen Staaten auf der Grundlage einer Vielzahl von bi- und multinationalen Vertragen. Sie spielte wahrend des Kal ten Krieges eine wichtige Rolle bei der Verteidigung westlicher Interessen."

Turkische Tageszeitungen erscheinen in der Bundesrepublik bereits seit. Anfang der siebziger Jahre. Sie informieren ihre Leser jeden Tag in der Muttersprache sowohl uber Geschehnisse in der alten Heimat als auch uber Vorgange und Entwicklungen in der Bundesrepublik Deutschland. Seit den das turkische Pressewesen in Anfangen zu Beginn der siebziger Jahre hat der Bundesrepublik Deutschland eine expansive Entwicklung genommen. Insbesondere seit Mitte der achtziger Jahre haben turkische Zeitungen in zunehmendem Masse versucht, in der Bundesrepublik Fuss zu fassen. Gleichzeitig ist die Gesamtauflagenhoehe kontinuierlich gestiegen. Diese Entwicklungen lassen auf einen gewachsenen Stellenwert der turkischen Presse fur die turkischen Einwohner in der Bundesrepublik Deutschland schliessen. Entsprechend dieser Bedeutung hat das Zentrum fur Turkeistudien sich in der Vergangenheit im Rahmen von Forschungsprojekten und wissen- schaftlichen Tagungen bereits mehrfach mit der Thematik Turkische Presse auseinandergesetzt Dabei konnte festgestellt werden, dass die tur- kischen Tageszeitungen in der Bundesrepublik wesentlich breitere Leser- schaften erreichen als in der Turkei. Insgesamt liest heute fast jeder siebte turkische Einwohner eine heimatsprachige Tageszeitung. Offen bleiben musste allerdings im Rahmen dieser Untersuchungen die Frage nach den Inhalten turkischer Tageszeitungen und damit letztlich auch eine Abschat- zung ihres moeglichen Beitrags zur Integration ihrer Leserschatten in die deutsche Gesellschaft. ' Diese Frage steht im Mittelpunkt der jetzt vorgelegten Untersuchung des Zentrums fur Turkeistudien. Dass diese Untersuchung uberhaupt er- moeglicht wurde, ist nicht zuletzt einer finanziellen Unterstutzung der Lan- deszentrale fur politische Bildung Nordrhein-Westfalen zu verdanken.

Von den auslandischen Jugendlichen im Alter zwischen 15 und 18 Jahren befanden sich Ende 1988 nur 73198, also rd. 30 % in einer betrieblichen Aus bildung. Damit lag die Ausbildungsbeteiligung der Auslander deutlich unter halb des vergleichbaren Wertes deutscher Jugendlicher (ca. 70 %). Die Aus bildungsbeteiligung der tiirkischen Jugendlichen war mit 29 % (32430) aber unterdurchschnittlich ausgepragt. Zwar sind die absoluten Zahlen der abgeschlossenen Ausbildungsver trage junger Auslander 1980-1988 von 36796 auf73198 gestiegen, die Ausbil dungsquote selbst erhohte sich im Vergleichszeitraum allerdings nur geringfu gig von 19,3 auf 30 % . Die Aussage ist sicherlich gerechtfertigt, daB sich trotz der weiter steigen den Verweildauer der jungen Auslander in der Bundesrepublik Deutschland und trotz qualifizierter Schulabschliisse die berufliche Ausbildungssituation nicht automatisch der der Deutschen angleicht. Erheblich gesteigert hat sich allerdings die Inanspruchnahme der Berufs beratung. Die Zahl der ratsuchenden jungen Auslander stieg von etwas iiber 68000 im Jahre 1986 auf fast 140000 im Jahre 1989. 1m Gegensatz dazu ging der Trend bei den deutschen Jugendlichen aus demographisch bedingten Grunden in die entgegengesetzte Richtung. Diese Entwicklung, die jetzt schon einige Jahre mit unterschiedlich starker Auspragung anhalt, zeigt noch einmal besonders deutlich, welche gewichtige Bedeutung die jungen Auslan der in der Arbeit der Berufsberatung derzeit haben und auch weiterhin einneh men werden. Die Berufsberatung der Bundesanstalt fur Arbeit hat 1987 ihr Angebot fur junge Auslander deutlich ausgeweitet. Urn Qualitat und Effizienz dieser An gebote zu steigern, hat die Bundesanstalt fur Arbeit 1987 Frau Prof. Ursula Boos-Niinning mit einem Gutachten "Berufswahl tiirkischer Jugendlicher."