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Dieses Lehrbuch beschreibt die institutionellen Grundlagen und
Eigenheiten europaischer Verwaltungsstrukturen und zeichnet
wichtige theoretische Debatten nach, die ihre Entwicklung und ihr
Handeln erklaren sowie bewerten. Die einzelnen Kapitel orientieren
sich an folgenden Leitfragen: Welche funktionalen und politischen
Grunde sind fur die Entstehung und institutionelle Ausgestaltung
der Verwaltungsstrukturen massgeblich? Wie agieren einzelne
Organisationen der europaischen Verwaltungsstruktur im
Spannungsfeld zwischen nationalen und gemeinschaftlichen
Interessen? Wie wird das Handeln europaischer Verwaltungsstrukturen
legitimiert? "
Seit ihrer Entstehung in den 1970er Jahren hat sich die die
deutsche Umweltpolitik kontinuierlich verandert. Dies betrifft die
Bandbreite der geregelten Problemfelder, die verwendeten
Instrumentesowie die umweltpolitischen Resultate. Die vorliegende
Einfuhrung betrachtet die deutsche Umweltpolitik
politikfeldanalytisch und bietet als Erklarungsfaktoren
insbesondere die der Umweltpolitik zugrunde liegenden
Problemstrukturen, ihre wichtigsten Akteure und Institutionen an.
Diese Uberlegungen werden in einem abschliessenden theoretischen
Kapitel uber umweltpolitische Prozesse gebundelt, das Studierenden
und Forschenden gleichermassen ein Analysewerkzeug fur die
Untersuchung konkreter umweltpolitischer Falle an die Hand geben
soll. Der Band entstand als Kurs fur BA-Studierende an der
FernUniversitat in Hagen und kombiniert wissenschaftliches
State-of-the-art Niveau mit guter Verstandlichkeit."
Politische Aufgaben haben sich verandert, die Schwierigkeiten, sie
zu losen, sind grosser geworden. Es gilt, Gestaltungsmoglichkeiten
aufzuzeigen, die sowohl den Handlungserfordernissen adaquat als
auch politisch-institutionell umsetzbar sind. Mit der Reihe
"Gesellschaftspolitik und Staatstatigkeit" wird dieses Ziel
verfolgt. Insbesondere sollen Politikfeldanalysen mit
staatstheoretischen Uberlegungen zusammengefuhrt werden. Die
Herausgeber mochten damit das Verstandnis fur politische Prozesse
vertiefen. In diesem Band: "Komitologie" steht fur die Existenz und
die Aktivitat von etwa 400 Durchfuhrungsausschussen der
Europaischen Union. Diese Aussschusse befinden sich einerseits im
bisweilen hochbrisanten politisch-institutionellen Spannungsfeld
zwischen Kommission, Rat und Parlament und nehmen andererseits eine
bedeutende Scharnierfunktion zwischen den Mitgliedstaaten und der
Gemeinschaft wahr. In ihnen setzen Europaische Kommission und
nationale Ministerialbeamte gemeinsam europaische Politiken um und
treffen z. T. weitreichende Entscheidungen. In dem Buch wird das
Ausschusswesen der EU aus politikwissenschaftlicher Perspektive
analysiert und am Beispiel der Umweltpolitik durchschaubar gemacht,
wobei besondere Schwerpunkte auf dem Ausschuss zur
Oko-Audit-Verordnung und dem Ausschuss zur Richtlinie uber die
Freisetzung genetisch veranderter Produkte liegen. Mit der
Kombination einer integrationstheoretischen, einer
steuerungstheoretischen und einer demokratietheoretischen
Perspektive leistet der Band zugleich einen wichtigen Beitrag zur
wissenschaftlichen Diskussion uber das Regieren im europaischen
Mehrebenensystem.
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