Die Untersuchung zeigt die Einflussmoglichkeiten und Handlungsspielraume kommunaler Frauenpolitik sowie die Widerstande dagegen auf und analysiert die Auswirkungen veranderter Rahmenbedingungen wie z.B. zunehmende Verrechtlichung, Verwaltungsreform und die Situation der Frauenbewegung."

Der Zusammenhang zwischen Macht und Demokratie wird am Beispiel der Diskussion zu einem neuen Grundsatzprogramm der CDU untersucht. Es wird gezeigt, wer den Prozess der Meinungsbildung organisierte, wie er ablief und welche Konsequenzen dies fur die programmatischen Aussagen und fur die Aufgabenerfullung einer politischen Partei hatte. Dazu wird herausgearbeitet, wie das Parteiverstandnis der Agenten die Verfahrenswahl bestimmte und wie uber die Organisation der Meinungsbildung die Inhalte determiniert wurden. Abschliessend wird darauf eingegangen, wie Parteien ihre Aufgaben, die gesellschaftlichen Probleme rechtzeitig zu erkennen und die notwendigen Entscheidungen durch konsensgetragene Loesungsvorschlage vorzubereiten, loesen koennen.