Die wichtigsten rundfunkpolitischen Problemstellungen bestimmen sich im Spannungsfeld zwischen Parteipolitisierung und Tendenzen zur Kommerzialisierung dieses Massenkommunikationsmittels. Der Rund funk ist nicht nur - mit den Worten des Bundesverfassungsgericht- ein Medium, sondern auch ein Faktor der offentlichen Meinungs bildung. Deshalb kann es nicht darum gehen, die Parteien aus den Kontrollgremien des Rundfunks herauszuhalten; denn die Parteien haben den grundgesetzlichen Auftrag, an der politischen Willensbil dung des Volkes mitzuwirken. Aber die Parteien sind nicht die ein zigen "gesellschaftlich relevanten Krafte," die mit ihren Ansichten und Interessen im Rundfunkprogramm reprasentiert sein wollen und dadurch die offentliche Meinungsbildung rundfunkpublizistisch zu beeinflussen suchen. Den zunehmenden Privatisierungsbestrebungen und den Kommerzialisierungstendenzen wird der offentlich-recht liche Rundfunk in der Bundesrepublik - zugunsten der publizisti schen Meinungsvielfalt - nur standhalten konnen, wenn die Pro grammverantwortlichen und -mitarbeiter nicht dem allfalligen Druck politischer Interessengruppen nachgeben; verpflichtend ist fur sie nicht dieser oder jener Parteistandpunkt oder sonstige Interessen standpunkt einer bestimmten gesellschaftlich relevanten Gruppe, sondern allein der demokratisch-pluralistische Programm auf trag. In diesem Sinne ist die folgende Aussage von Reinhard Appel uber zeugend und auch uber die angesprochenen politischen Parteien hinaus von allgemeiner Gultigkeit: "Gewiss vertreten die Parteien einen gros sen Teil der Interessen ihrer Wahler. Aber sie reprasentieren doch nicht automatisch das Gemeinwohl. Sie verfolgen haufig, auch durch den Machtkampf bedingt, Interessen, die nicht unbedingt mit denen ihrer Wahler identisch sind. Manches Wahlkampf thema wurde nur deshalb aufgegriffen, weil man meinte, damit besonders wirksam Wahlerstimmen gewinnen zu konnen."