Dieses Buch bietet die Grundlagen zu allen wichtigen Aspekten des politischen Systems der Bundesrepublik Deutschland und eignet sich sowohl fur politikwissenschaftliche Einfuhrungskurse als auch zum Nachschlagen. Das Standardwerk wurde fur die 6. Auflage komplett uberarbeitett und erweitert.

Die Autoren haben mit diesem Buch den ersten politikwissenschaftlichen Lehrtext zum Thema Verwaltung und Verwaltungswissenschaften in Deutschland vorgelegt. Die spezifisch sozialwissenschaftlichen Perspektiven unterscheiden diese Studie vom bislang vorliegenden vor allem juristisch gepragten Lehrmaterial. Dargestellt werden die Entwicklung und Perspektiven der Verwaltungswissenschaften sowie der institutionelle Aufbau, die internen Strukturen und Prozesse sowie die Entwicklungsphasen der oeffentlichen Verwaltung in Deutschland.

Durch die Auswertung neuer quantitativer und qualitativer Datenbestande wird in diesem Buch erstmals systematisch vergleichend zwischen Ost- und Westdeutschland uberpruft, inwieweit sich konkordanz- bzw. konkurrenzdemokratische Entscheidungsstrukturen durchgesetzt haben. Zudem wird die Frage gestellt, in welchem Ausmass in Ostdeutschland Einflusse einer variierenden politischen Kultur die Entscheidungsstrukturen gepragt haben.

Der hier vorgelegte Sammelband ist aus einer gemeinsamen Tagung der De- schen Sektion des Internationalen Institutes fur Verwaltungswissenschaften, der Sektion Staatslehre und Politische Verwaltung" und des Arbeitskreises Lokale Politikforschung" der Deutschen Vereinigung fur Politische Wissenschaft h- vorgegangen, die im Mai 2009 in Bochum unter der Fragestellung Kommunale Aufgabenwahrnehmung im Wandel - Moglichkeiten und Grenzen von Kom- nalisierung und Regionalisierung" stattfand. Die uberaus anregende Diskussion dieses hochaktuellen Themenbereiches, an der sowohl Wissenschaftler als auch Praktiker teilnahmen, haben die Veranstalter der Tagung veranlasst, die Erg- nisse zu dokumentieren. Sie bilden den Grundstein" fur den vorliegenden Band. Um den Fokus zu erweitern und insbesondere das internationale Profil des B- des zu starken, wurden weitere Beitrage eingeworben, so dass dem Leser/der Leserin mit der nun vorliegenden Publikation ein breiter Uberblick zum aktu- len Stand der Diskussion um Kommunalisierung, Gebietsreform und Regiona- sierung aus nationaler wie internationaler Perspektive prasentiert werden kann. Zu danken ist allen mitwirkenden Autorinnen und Autoren nicht zuletzt - fur, dass sie sich mit dem strengen Zeitregime und den Auflagen" der Hera- geber abfanden. Ferner sei Irene Wagener, Marcus Dittrich und Sabine Hohl (Deutsche Hochschule fur Verwaltungswissenschaften Speyer) fur ihre Sorgfalt und Geduld gedankt, mit der sie die aufwendige redaktionelle Bearbeitung der Beitrage bis zur Druckvorlage vornahmen. Dem VS Verlag fur Sozialwiss- schaften mochten wir fur sein Interesse an der Veroffentlichung des Bandes und der Deutschen Sektion fur die materielle Unterstutzung der Tagung danken."

Die Burgermeister in Deutschland sind durch die flachendeckende Einfuhrung der Direktwahl des hauptamtlichen Burgermeisters in den 1990er Jahren starker in den Fokus des oeffentlichen Interesses geraten. Allerdings waren empirische Studien uber ihr Sozialprofil, ihr Verhalten und ihre Machtposition im kommunalen Entscheidungssystem oder ihr Verhaltnis zu den Parteien und Kommunalparlamenten eher rar, insbesondere wenn sie bundeslandervergleichend vorgehen. In diesem Buch werden neue empirische Daten uber Burgermeister in Deutschland, die im Rahmen von zwei getrennten Forschungsprojekten erhoben wurden, prasentiert und mit den neueren politikwissenschaftlichen Diskussionsstrangen zum Zustand und zur Zukunft lokaler Politik in Deutschland verbunden.

In der deutschen und internationalen Reformdiskussion hat die Frage nach der Messung und Evaluation der Ergebnisse und Wirkungen offentlichen Handeins immer mehr an Bedeutung gewonnen. Zum einen sehen sich Poli tik und Verwaltung angesichts dramatischer Haushaltsprobleme zunehmend veranlasst, die Kosten offentlicher Leistungen zu identifizieren und durch "input-seitige" Ressourcenkurzung die Wirtschaftlichkeit des Verwaltungs handelns zu steigern. Zum anderen - und haufig im Widerspruch dazu - wird der Ruf nach qualitativ besseren und burgerfreundlichen Verwaltungs leistungen und nach wirksamem und nachhaltigen Politiklosungen immer lauter, was voraussetzt, dass Informationen uber die Qualitat und langer fristige Wirksamkeit der Programme und Massnahmen verfugbar sind. Leis tungsmessungen kommen drittens dort ins Spiel, wo offentliche Verwal tungen ihr Handeln nach dem Vorbild des "Neuen Steuerungsmodells" er gebnisorientierter gestalten wollen und dabei auf entsprechende Leistungsin dikatoren und Kennzahlen angewiesen sind. In Zukunft durfte der Einsatz von Leistungsmessungen viertens vermehrt dort zu erwarten sein, wo kom munale Dienstleistungen einem verstarkten Liberalisierungs- und Wettbe werbsdruck ausgesetzt sind und Informationen uber die eigene performance (im Vergleich mit anderen Anbietern) das "Uberleben" am Markt sichern. Es kann somit kaum verwundern, dass die Bemuhungen um Leistungs messung und -vergleich in den deutschen Kommunen, aber auch auf Landes und Bundesebene, in den letzten Jahren deutlich zugenommen haben und sich eine wachsende Anzahl von Akteuren in entsprechenden Projekten en gagiert, allerdings vielfach ohne aufeinander Bezug zu nehmen."

Der Band prasentiert neue empirische und theoretische Erkenntnisse zu den weitreichenden Veranderungen kommunaler Entscheidungsprozesse seit Beginn der 90er Jahre. Thematisiert werden die Modernisierungstrends, Verwaltungsmodernisierung, Direktwahl des Burgermeisters, kommunale Referenden sowie kooperative Demokratie.

Der erste politikwissenschaftliche Lehrtext zur Mikropolitik. Wie funktionieren Organisationen wirklich? Untersucht werden interne Macht- und Entscheidungsprozesse am Beispiel von offentlichen Verwaltungen, Parteien und Verbanden, kurzum: die Schattenseiten der Macht.
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Das Buch liefert einen umfassenden Uberblick uber die Diskussionsansatze zur Modernisierung der Staatsorganisation und der Kommunalverwaltung im internationalen Vergleich und vertiefend in Deutschland.
Durch die Einbeziehung internationaler Modernisierungserfahrungen entsteht ein Hintergrund, auf dem zum einen Reichweite und der Stand der aktuellen Modernisierungsbemuhungen in Deutschland beurteilt werden konnen und zum anderen die Bedingungen, unter denen Modernisierungsstrategien die besten Erfolgsaussichten haben, deutlich werden. Modernisierungsprozesse in Deutschland werden konzeptionell, von der Vorstellung des New Public Managements bis zu den Massnahmepaketen praktischer Modernisierung, als auch empirisch dargestellt. Auf kommunaler Ebene werden zudem anhand von Fallstudien typische Implementationsstrategien und die mit ihnen verbundenen Probleme herausgearbeitet.
Im Ergebnis ist so eine zusammenfassende Einschatzung der laufenden Modernisierungsprozesse in Deutschland und ihre Perspektiven moglich.
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Ebenso wie in Parlament, Regierung und Verwaltung ist in Parteien und Verbanden seit Mitte der 80er Jahre ein verstarkter Computereinsatz zu beobachten. Anhand von empirischen Fallstudien in der SPD, den Gewerkschaften und umweltpolitischen Vereinigungen untersuchen die Autoren die Implementationsprozesse des Computereinsatzes und diskutieren Grenzen und Moglichkeiten einer sozialvertraglichen Technikgestaltung."