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This ground-breaking book brings clarity to the dynamically
developing field of international tax law. It empowers individuals
and corporate taxpayers to navigate their way around and helps tax
authorities take taxpayers' rights into account from the beginning.
The book is the result of several years of research conducted with
the support of the International Law Association. Taxpayers in
International Law puts taxpayers' rights on the global
international tax agenda as the necessary counterweight and
complement to Base Erosion and Profit Shifting (BEPS). Importantly,
it pleads for a global minimum standard of legal protection of the
fundamental rights of taxpayers and extracts the content of such
rights from relevant constitutional principles of many countries
around the world. The book is structured in 3 parts: Part I
focusses on the legal sources and on the relations between taxation
and international human rights law. Part II identifies general
principles and specific taxpayers' rights, groups them into 3
categories (procedural, related to sanctions, and substantive), and
analyses the different implications that arise in each of them.
Part III features concrete proposals for establishing a global
framework for the protection of taxpayers' rights, including
guidelines for tax authorities. The book is a unique instrument for
the daily work of practitioners and international tax scholars
interested in securing the protection of taxpayer's fundamental
rights, as well as for those involved in tax collection worldwide.
Taxpayers can refer to the book to find out which rulings and
concepts can help them enforce their rights; tax authorities and
judges can use the book to verify which rights have to be
respected.
This volume presents the lectures and discussions held at the
conference of the "Vereinigung der deutschen Staatsrechtslehrer"
(the association of german professors for public law), October 1st
- Ocober 3rd, 2003, Hamburg.
This book analyses the tax law of the European Union, which has
developed in the space between the national legal orders of the
Member States on the one hand and the international regime
(particularly the influences of the OECD, including BEPS) on the
other. In that framework, the author considers the whole body of
the tax law of the European Union: the general principles
applicable to both direct and indirect taxation, the principle of
equality and its more specific expressions on the basic freedoms
and the prohibition of state aid, the principles of neutrality and
ability to pay, taxpayers' fundamental rights, the justifications
of infringements, including the fight against tax avoidance,
secondary legislation in the area of direct taxes and details of
the Union's VAT law and excise taxes.
Die Arbeit wurde im Sommersemester 1992 von der Juristischen
Fakultat der Universitat Heidelberg als Habilitationsschrift
angenommen. Rechtspre chung und Literatur, die nach Januar 1992
erschienen sind, konnten nur noch marginal berucksichtigt werden.
Mein Dank gilt vor aHem meinem verehrten Lehrer, Herrn Professor
Dr. Dr. h. c. Karl Doehring, der meinen wissenschaftlichen
Werdegang seit meiner Assistenten- und Referentenzeit am
Max-Planck-Institut durch per sonliche Unterstutzung und fachliche
Auseinandersetzung in einer mich immer beeindruckenden Mischung von
Toleranz und Kritik gefordert hat. Herrn Professor Dr. Eberhard
Schmidt-ABmann danke ich fur wissenschaft lichen Rat und vor aHem
fUr die ErsteHung des Zweitgutachtens. Wesentliche Vorarbeiten fUr
die rechtsvergleichenden Untersuchungen wurden wahrend eines
Aufenthalts an der Harvard Universitat, Cambridge/ Massachusetts in
den Jahren 1988/89 geleistet. Ein mit der Verleihung der
Otto-Hahn-Medaille fur den wissenschaftlichen Nachwuchs verbundenes
Stipendium der Max-Planck-GeseHschaft ermoglichte diesen Aufenthalt
in den USA. Der Max-Planck-Gesellschaft sowie Herrn Professor
Detlev F. Vagts, der mich wahrend meines Aufenthalts an der Harvard
Law School betreute, schulde ich ebenfalls Dank. Den Direktoren des
Max-Planck-Insti tuts bin ich dafur dankbar, daB die Schrift in die
Reihe der "Beitrage" des Instituts aufgenommen wurde. Die
wissenschaftlich fruchtbare und in der kollegialen Zusammenarbeit
besonders schone Zeit am Institut, wahrend der die
Habilitationsschrift entstand, der vielfaltige wissenschaftliche
Austausch mit den Mitarbeiterinnen, Mitarbeitern und Direktoren
sowie deren Unter stutzung ist aus meiner akademischen Laufbahn
nicht hinwegzudenken."
Die Menschenrechte in den amerikanischen Staaten riickten in den
siebziger Jahren verstarkt in das BewuBtsein der Offentlichkeit.
Zum einen trat im Jahre 1978 die Amerikanische
Menschenrechtskonvention (AMRK) in Kraft, auf deren Grundlage 1979
ein Interamerikanischer Gerichtshof ftir Men- schenrechte errichtet
wurde. Zum anderen machte Prasident Carter die Men- schenrechte zum
wesentlichen Bestandteil der amerikanischen AuBenpolitik, indem die
Gewahrung finanzieller Mittel im wirtschaftlichen und strategi-
schen Bereich gesetzlich an eine Verbesserung der Lage der
Menschenrechte gekntipft wurde. Die Menschenrechtspolitik Carters
wurde teilweise kriti- siert. Andererseits ist die Austibung
politischen Drucks durch andere Staaten und durch die
Offentlichkeit eines der wenigen verbleibenden Mittel zur
Durchsetzung internationaler Menschenrechtsstandards, wenn die
beschul- digten Staaten den Empfehlungen internationaler
Sicherungsorgane nicht auf Grund eines allgemeinen Konsenses tiber
den Schutz der Menschenrechte nachkommen. Die weitgehende
Politisierung unterscheidet das interamerikanische vom europaischen
System zum Schutz der Menschenrechte. Der institutionelle und der
normative Rahmen der Sicherungsverfahren ist zwar in den amerika-
nischen Staaten und in Europa sehr ahnlich. Aber die Entscheidungen
und die Praxis der Schutzorgane sowie die Setzung von Schwerpunkten
bei ihrer Arbeit weisen erhebliche Unterschiede auf. DaB das
Verfahren der Interame- rikanischen Menschenrechtskommission
(IAKMR) in minderem MaBe juri- stisch formalisiert ist, muB nicht
unter jedem Gesichtspunkt nachteilig sein. Auf weIche Art und Weise
sich die Menschenrechte am besten durchsetzen lassen, kann nicht
losgelost von den soziopolitischen Randbedingungen beur- teilt
werden.
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