Virtuelle Untemehmen und Organisationen haben sich in der Dienstleistungswirt- schaft schon weit verbreitet. Sie konnen als Beleg fUr einen rasanten Wandel im Tertiiiren Sektor herangezogen werden. Damit sind Beschiiftigte und das Manage- ment dieser Untemehmen mit neuartigen Herausforderungen konfrontiert. Diese Situation ist bislang weder umfassend thematisiert worden, noch hat sie dazu ge- fuhrt, entsprechende Gestaltungsansiitze in den Bereichen Personal-, Organisati- ons-und Technikentwicklung systematisch zu entwickeln und aktiv umzusetzen. Das Bundesministerium fur Bildung und Forschung hat darauf insbesondere mit der Initiative "Dienstleistungen fur das 21. Jahrhundert" reagiert, die 1995 startete. 1m Rahmen dieser Initiative hat der Forderbereich "Dienstleistungen" eine wichtige Rolle; der DLR-Projekttriiger Arbeitsgestaltung und Dienstleistungen nimmt hier u. a. wissenschaftliche und administrative Management-und Control- lingaufgaben wahr. 1m Zeitraum von 1998 bis 2001 wurden im Bereich der Dienstleistungs- forderung insgesamt sieben Bekanntrnachungen verOffentlicht, wobei beim Pro- jekttriiger dazu tiber 850 Projektskizzen eingereicht wurden. Themenfelder waren beispielsweise wissensintensive Dienstleistungen, Benchmarking oder Finanz- dienstleistungen. Pro Jahr sind bisher mehr als 200 Einzelvorhaben mit einer Summe von insgesamt ca. 60 Mio. gefordert worden. Die im Rahmen der Dienstleistungsinitiative gefOrderten Vorhaben zu virtuel- len Untemehmen gehen auf die Bekanntmachung "Arbeitsorganisation, Manage- ment und Tertiarisierung" vom 21. August 1998 zurUck. Mit dieser Bekannt- machung wurde u. a. die Absicht verfolgt, zur Etablierung selbstlemender Orga- nisationskulturen in virtuellen Untemehmen und Organisationen beizutragen.

Dieses Buch ist aus Arbeiten der Gesellschaft fur Mathematik und Datenverarbeitung m .. ? H. fur den Deutschen Bundestag entstanden. Es gibt einen Uberblick uber die Erfahrungen mit dem Einsatz von Inforu'Iations- und Kommunikationstechniken in den Abgeordnetenburos des Deutschen Bundestag. Es wer den aber auch die Entwicklungen in den einzelnen Fraktionen und der Bundestagsverwaltung behandelt. Zielvorstellungen des Einsatzes von Informations- und Kom munikationstechniken, Bedarfe und Konzepte werden darge stellt und die in den Abgeordnetenburos gemachten Erfahrun gen auf Basis von empirischen Untersuchungen vorgestellt. Vollzogene Entwicklungen werden bewertet und organisatori sche, technische und politische Perspektiven fur das parlamen tarische Arbeiten von morgen entwickelt. Es ist gut moglich, dass die IuK-Techniken zur Schlusseltechno logie im parlamentarischen Willensbildungs- und Entschei dungsprozess werden. Die Frage ist deshalb berechtigt, ob zur Zeit eine technikangestossene Parlamentsreform stattfindet, die zwar wenig spektakular aber moglicherweise sehr wirkungs voll sein wird. Das Buch will einen empirisch fundierten Bei trag zur Diskussion dieses Themas leisten. Zu bedauern ist, dass aufgrund des Fehlens von spektakularen, medienwirksamen Ereignissen nur ein kleiner Kreis von Inter essierten und Eingeweihten die fortschreitende Informatisie rung des Politisch-Administrativen Systems mitverfolgt. Die Einzelentwicklungen im Bundestag, den Landtagen und den Kommunen und deren Zusammenwachsen zu Netzwerken sollten unserer Meinung nach sowohl starker wissenschaftlich bearbeitet als auch offentlich diskutiert werden."

1. 1 Einordnung der Partizipation (Beteiligung) Der Informationstechnik kommt in der gegenwiirtigen Phase der wirtschaftlichen, sozia- len und kulturellen Entwicklung der Industriegesellschaften eine erhebliche Bedeutung zu. Sie priigt Inhalte und Abliiufe in Wirtschaft und Verwaltung, im Dienstleistungs- und im privaten Sektor. Schlagworte wie informierte oder Informationsgesellschaft signalisieren die neue Qualitiit, die mit der Nutzung moderner Informationstechnik er- wartet oder behauptet wird. Mit der Anwendung der Informationstechnik gehen eine Reihe von Veriinderungen ein- her fiir diejenigen, die mit dieser Technik arbeiten, von ihr Zuarbeit/lnformationen er- halten oder in anderer Weise mit ihr in Beriihrung kommen. Mit ihnen haben sich eine groBe Anzahl von Arbeiten befaBt11. Besondere A ufmerksamkeit fan den die Wirkungen 21 der Informationstechnik auf den Bereich der Arbeit, aber auch auf die Klienten oder l Biirger. 3 - Dariiber hinaus werden Veriinderungen generellerer Art diskutiert, die sich auf den (mediatisierten) Realitiitsbezug, Verschiebungen in der Form und dem Inhalt der Freizeitgestaltung und den weitergehenden kulturellen Wandel durch die Nutzung von Informationstechnik beziehen (vgl. Haefner 1980). Das Sichtbarwerden von un- erwiinschten Wirkungen auf einzelne Gruppen wurde und wird zum AniaB genommen, nach einer Beriicksichtigung der Betroffeneninteressen bei der Anwendung der Technik zu suchen. Wir wollen uns in dieser Arbeit mit Steuerungsmoglichkeiten der Technik- gestaltung bei der Einfiihrung in Betrieben und Verwaltungen befassen. Bei den verschiedenen Versuchen der Analyse von Anwendungswirkungen fiir den di- rekten Benutzer sind sehr unterschiedliche und z. T. widerspriichliche Ergebnisse er- arbeitet worden.