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La cooperacion fronteriza debe ser parte de la columna vertebral de
las acciones que fomenten la integracion regional. Si no dejamos
atras la vision tradicional de las fronteras como espacios
amenazantes, vulnerables y conflictivos, y promovemos firmemente la
vision de las fronteras como espacios de encuentro que fomenten la
integracion regional y subnacional, esta tarea se vuelve muy
dificil. La relacion entre cooperacion fronteriza e integracion
regional va en ambas direcciones. No solo es necesaria la
construccion de confianza y el trabajo complementario e integrado
en las fronteras para lograr una integracion regional mas efectiva,
tambien los mecanismos de integracion regional sirven como
instrumentos y, por tanto, deben abrir los espacios necesarios para
el dialogo de los diversos actores protagonistas del desarrollo de
las fronteras. El tema fronterizo debe contemplarse de manera
importante en las agendas de los mecanismos regionales y
subregionales. Todo esto implica que el proceso de construccion de
un proyecto politico estrategico de integracion regional
latinoamericana debe incluir entre sus puntos el fomento,
desarrollo y construccion de una vision estrategica del desarrollo
y la cooperacion fronteriza.
La integracion regional pasa por comprender la complementariedad y
el trabajo conjunto, las visiones compartidas y el fin ultimo del
bienestar de las poblaciones por encima de tensiones e ideologias.
Los retos del mundo actual, caracterizado por una amplia
interdependencia, variados polos de poder y una reestructuracion de
las visiones respecto a la forma de combatir las nuevas amenazas,
que tienen particularidades propias de la epoca, exigen que America
Latina logre construir objetivos estrategicos compartidos para que
sus intereses sean escuchados en esta reconfiguracion del sistema
mundial. America Latina no ha logrado establecer esta vision de
conjunto ante ninguno de los actores internacionales de mayor peso;
sin embargo debe destacarse el desarrollo de nuevas formas de
vincularse con estos en condiciones mas horizontales con algunos
resultados exitosos. A nivel subregional es importante observar la
creacion de nuevos mecanismos o procesos de integracion que buscan
adaptarse y responder al contexto actual. A pesar de ellos
pareciera que America Latina en terminos de integracion regional ha
logrado pocos avances concretos, tendencia que la creacion de
nuevas propuestas de integracion necesariamente no resolvera.
La Cooperacion Sur-Sur retoma su importancia. La alta
heterogeneidad y las apremiantes necesidades de los paises de renta
media, como los latinoamericanos, muestran que los flujos de ayuda
internacional son insuficientes, pues se han desplazado en una
importante proporcion a otras regiones del mundo. Ademas, dentro de
estos paises se ha venido observando la disposicion en aumento de
ser actores importantes en el proceso de cooperacion para el
desarrollo de otras naciones. Este libro busca aportar al analisis
de las formas en que las distintas modalidades de cooperacion para
el desarrollo que se observan en la region latinoamericana se estan
manifestando y cuales son sus desafios y potencialidades en un
contexto dinamico y con retos complejos. Con las contribuciones de
estos importantes autores y autoras el libro busca contribuir en la
generacion de conocimiento respecto al camino a seguir para lograr
que la cooperacion internacional, en cualquiera de sus modalidades,
logre ser mas eficaz y contribuir de manera efectiva en el
desarrollo de las naciones.
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