Die Sinnsuche in Organisationen mundet in Forderungen nach einer neuen Moral; das Management der Moralisierung heisst "Corporate Social Responsibility." Aber es gibt keine Moral der Organisation, nur eine Moral der Gesellschaft. Sie ist es, der man in der Organisation begegnen kann. Wer also die Moral der Organisation sucht, stosst zwangslaufig auf Interaktion und Konflikt. Und sie machen Moral zur Arena, nicht zur Buhn

Die systematisch angelegte, detaillierte Aufarbeitung der Gesellschaftstheorie stutzt sich auf alle soziologisch relevanten Schriften und Beitrage von Habermas seit 1954 bis in die Gegenwart. Im Zuge der inhaltlichen Auseinandersetzung schalen sich Tendenzen einer gesellschaftlichen Entwicklung heraus, die - so die These - auf eine Entkoppelung der Entkoppelung von System und Lebenswelt, also auf eine zunehmende, uber eine vitale OEffentlichkeit vermittelte Integration von materieller und symbolischer Reproduktion hindeuten. Die Nutzung sozialrevolutionaren Lernpotentials versetzt die Gesellschaft in die Lage, Krisen und Konflikte als Herausforderung zu begreifen. Damit bewegt sich die Gegenwartsgesellschaft auf eine "Postmoderne" zu, welche die Fehler der Moderne aufarbeitet - ohne vor neuen Fehlern gefeit zu sein und in dem Bewusstsein, dass Irrtumer zu evolutionaren Umwegen zwingen. Diese wiederum bedurfen dann der Aufarbeitung durch die "Postmoderne" selbst. Anstelle einer komprimierten, aber nicht kapitelweise zu lesenden und zu bearbeitenden Fassung sind die einzelnen Hauptabschnitte in sich geschlossen und verstandlich formuliert. Dieses Vorgehen erleichtert den Zugang zur Soziologie von Jurgen Habermas.

Die Personalverwaltung im offentlichen Bereich befmdet sich im Umbruch. Neben die ublichen Funktionen des Personalwesens wie Personalbedarfsermittlung, Personalbe schaffung, Einsatzregelung des Personals oder Personalerhaltungsmassnalunen (Lohnabrechnung, Urlaubsregelung etc. ) tritt in einigen Bereichen der offentlichen Verwaltung - so in etlichen Kommunalverwaltungen, einigen Landesverwaltungen oder auch bei den Tragem der gesetzlichen Krankenversicherung - ein Bundel von miteinander vernetzten Massnalunen zur qualitativen Anpassung des Arbeitsvermogens der Beschaftigten an die Arbeitsanforderungen, welche unter dem Stichwort 'Persona /entwicklung' zusanunengefasst werden. Das Ziel der vorliegenden Studie liegt in der Auseinandersetzung mit folgenden Hauptfragen: ( )Aufweiche Weise und in welchem Umfang erfasst dieser Umbruch auch die Verwal tungen der Landesversicherungsanstalten? (2) Welche Folgen verbinden sich mit diesem Prozess fur die Organisation und ihre Mitarbeiter? (3) Welche Einschatzung der 'Verwaltungsreform durch Persona/entwicklung' er scheint gegenwartig angemessen? Einige Bemerkungen zum methodischen Vorgehen. Zur Operationalisierung des ersten Teilziels dienten zunachst mehrere Leitfaden-Interviews mit Trainern in der Bildungs arbeit beim Verband Deutscher Rentenversicherungstrager. Auf dieser Grundlage und wesentlich anhand von Veroffentlichungen zur konzeptionell orientierten qualitativen Pe sonalarbeit in LV -internen . zeit chri en der ne iger Jahre wur?en jene. Or ani 2 satJ. onen ausgewahlt, m denen d1e DiskussiOn am weitesten fortgeschritten schien. Es folgte eine Reihe von leitfaden-orientierten Telefoninterviews langerer Dauer (bis zu 13 1,5 Stunden) mit Referentinnen und Referenten aus dem Personalbereich. In Ein schatzung des unterschiedlichen Stands der Diskussion und in Abwagung der Zu gangsmoglichkeiten auf empirisches Material boten sich schliesslich flinf Landesversi cherungsanstalten zur naheren Untersuchung an."

Im ersten Schritt der Beschreibung des Gegenstandsbereichs haben wir mit der Festlegung der einzelnen Fragestellungen eine vorlaufige Struk- turierung vorgenommen, die in einem zweiten Schritt durch die Klarung zentraler Grundbegriffe weiterentwickelt wurde, wahrend wir im dritten Schritt mit der Darstellung der methodischen Vorgehensweise Moeglich- keiten zur operationellen Umsetzung der Fragestellungen andeuteten. Als Ergebnis liegen jetzt einige Grundannahmen vor, die entsprechend unserer Intention im Verlauf der Untersuchung einer Prazision bedurfen. Zur Konkretisierung der Arbeitshypothesen stehen zunachst unterschiedliche theoretische Ansatze zum Untersuchungsgegenstand im Mittelpunkt der weiteren Arbeit. Diese theoretischen Grundlagen werden in 'eher klassische' und 'eher modeme' Konzeptionen geschieden. In diesem Zusammenhang stellen die modemen Ansatze nicht unbedingt umfassende Theorien dar, sondern - ahnlich wie das bereits aufgegriffene Konzept der 'innerbetrieblichen Handlungskonstellation' - haben sie lediglich Teilaspekte von (Dienstleistungs-) Organisationen zum Thema. 79 11 Theoretische Grundlegung 80 In der Absicht, den Begriff der Verwaltungsorganisation naher zu be- stimmen, ist es zunachst erforderlich, den zugrunde liegenden allgemei- nen Organisationsbegriff zu definieren.

Bei aller Vielfalt der in den Ietzten Monaten veroffentlichten wissen- schaftlichen Literatur tiber das weite Feid "Alternative Okonomie" faIlt auf, daB sich das Interesse der Forschung wie der Politik auf zwei Fragenkomplexe zu beschr3.nken scheint: Gegenstand der einen Forschungsrichtung sind soziale, auf Selbsthilfe basierende Projekte. Die Fragen kreisen hauptsachlich urn die Bedeutung und Funktion dieser Projekte im Rahmen staatlicher Sozialpolitik in der Krise. Gegenstand der zweiten Forschungsrichtung sind "Iokale Beschiifti- gungsinitiativen", zu denen auch Selbstverwaltete Betriebe gerechnet werden. Von Interesse ist dabei die Erfassung kiinftiger Beschafti- gungspotentiale und die Rolle "alternativen" Arbeitens fiir die Zu- kunft der Arbeit. Selbst Studien, die Selbstverwaltete Betriebe zum Gegenstand haben, orientieren sich an dieser Forschungsrichtung. Die vorliegende Untersuchung eines Selbstverwalteten Betriebes un- terscheidet sich von beiden Forschungsrichtungen grundsatzlich. Sie betritt beziiglich Untersuchungsansatz und -gegenstand teilweise Neuland. 1m Mittelpunkt der Betrachtung steht die Selbstverwaltung als betriebliche Organisation. Aufgrund des Umfanges zu klarender Sachverhalte beschranken wir uns auf die Uberpriifung der Verwirk- lichung genossenschaftlicher Prinzipien und die durch diese beding- ten Veranderungen der Organisation, vor allem von Entscheidungs- prozessen. Der Untersuchung liegt ein organisationssoziologischer Ansatz zugrunde. Ihr Ziel ist die Darstellung der Selbstverwaltung eines kollektiv ge- Gegenstand Ieiteten Unternehmens mittlerer GroBe, urn Aussagen tiber die Mog- der Studie lichkeit betrieblicher Selbstverwaltung in kleineren und mittleren Betrieben treffen zu konnen. Das Zentrum der Arbeit stellt die P- sentation der Ergebnisse einer empirischen Untersuchung dar, die im Jahr 1988 durchgefiihrt wurde. Es schlieBen sich theoretische Uberlegungen zu zentralen Problemen betrieblicher Seibstverw- tung an.

Eine Konsequenz des Umbruchs der industriellen Arbeit ist -so die zunehmend an Gewicht gewinnende These -die mit dem technisch- organisatorischem Wandel verbundene Chance einer relativen "Ent- Industrialisierung" der Arbeit, Arbeitsinhalte und Organisationsfor- men. Die Zukunft, so heiSt es besonders von Seiten der Unterneh- men, wird der kleineren Betriebseinheit gehOren, in welcher Ent- scheidungsdiume ausgebaut und die Delegation von Verantwortung nach unten vorherrschend werden. Vor allem aber wird darauf hin- gewiesen, daB die Produktion technisch anspruchsvoller Produkte und Dienstleistungen mehr und mehr betriebsinterne Formen der Kooperation, der Kommunikation (des Dialogs, des Diskurses) und der Gleichberechtigung unter den Mitarbeitern im Betrieb erzwingt. In diesem Kontext erlangt die Thematik der Selbstorganisation (Selbstverwaltung, Selbststeuerung) besondere Aufmerksamkeit, stellt sie doch u.a. die LOsung aktueller Zeitprobleme, z.B. die Auf- hebung subjektiver Entfremdung in modernen Arbeitsprozessen oder die Beschrankung von Biirokratisierungsvorgangen durch Ent- hierarchisierung in Aussicht. Aus der Sicht der Wirtschaft erscheint die Forderung nach Autonomie offenbar zunachst "als Angriff auf die arbeitsweltlichen Prinzipien der Hierarchie und Unterordnung. Wenn sie derartigen zentrifugalen Tendenzen jedoch Raum laBt, lenkt sie sie auf dem Umweg iiber die personliche Motivation und Identifikation wieder auf den ArbeitsprozeB zuriick", so Striimpel in seinem Geleitwort zu NITSCHKE 1988.

Erst in der GegenObersteliung zu alternativ-okonom ischen Projekten und deren Prinzipien relativieren sich die von Kern/Schumann und Piora/Sabel dargelegten Veranderungen industrieller Arbeit mit Blick auf die inhaltliche Ausgestaltung und deren individuelle bzw. gesellschaftliche Foigen. Von einer "Aufwertung der Arbeit" kann in diesem Zusammenhang nicht die Rede sein: Industrielle Arbeit bleibt den Pramissen okonomischer Rationalitat nach wie vor unter worfenj sie kann nur i m Kontext der jewei I igen Rational isierungskonzepte analysiert und verstanden werden. DarOber hinaus ist sie Entwicklungen von Kapitalverwertung und Technik subsum iert. Auf der Erscheinungsebene zeichnen sich allerdings Formen der Aufgabenintegration ab, die dem gut ausgebildeten Facharbeiter einen groBeren Handlungsspielraum eroffnenj jedoch steht diese Aufgabenintegration in einem engen Zusammenhang mit der Reorganisation des Produktionsprozesses, dessen Verwirklichung mit Hilfe einer Neubestimmung des Verhaltnisses von Arbeit und Technik die Arbeit effektiviert - nicht uner heblich zu Lasten der Beschaftigten. Dagegen erscheint es im Kontext alternativ-okonomischer Projekte begrOndet, von einer "Aufwertung der Arbeit" zu sprechen. Oem Anspruch nach soil die Arbeit BedOrfnisse befriedigen, die bisherige Konzepte der Lohnarbeit ausgren zen. Trotz aller okonomischen Unzulanglichkeiten und trotz ihrer qualitativ geringen Bedeutung erproben alternativ-okonomische Projekte Formen der Arbeit, die auch subjektiv im Sinne einer Arbeitsaufwertung wahrgenommen und erfahrbar werden konnen: Arbeit soil den Lebensunterhalt gewahrleisten, zugleich auch Sinn stiften, Anerkennung gewahrleisten und politisch bzw. gesell schaftlich verandernd wirken."