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Programmplanung Als Instrument Der Stadtentwicklungsplanung (German, Paperback, 1979 ed.)
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Programmplanung Als Instrument Der Stadtentwicklungsplanung (German, Paperback, 1979 ed.)
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Die Gemeinden beklagen sich, und dies sicherlich zu Recht, Uber
eine zunehmende Einengung der kommunalpolitischen Hand-
lungsspielraume, die eine vernUnftige und den sich wande- den
Rahmenbedingungen entsprechende Gestaltung und Beeinflussung der
langerfristigen kommunalen Entwicklung erschwert, wenn nicht gar
unmoglich macht. Die Irtflexibilitat der kommunalen Budgets, die
durch staatliche Normvorhaben zur AufgabenerfUllung, durch enger
werdende Ressourcenspielraume und durch unzweckmaBige
Mittelverwendungen und -bindungen entstanden ist, hat insbe-
sondere die Moglichkeiten fUr eine innovative Kommunalpolitik und
die Bereitschaft sowie die Fahigkeit zu einer konsequenten Stadt-
entwicklungsplanung verringert. Es nimmt daher kaum Wunder, daB
nach der Territorialreform nunmehr Funktionalreformen und Re-
formen sowie Anpassungen des kommunalen Finanzsystems gefordert
werden, die der Kommunalpolitik wieder zu neuen Gestaltungsspiel-
raumen und zu einer rationalen AufgabenerfUllung verhelfen sollen.
In diesem Zusammenhang wird freilich vielfach Ubersehen, daB es
eigentlich zunachst Sache der Gemeinden ist, eigene Rationali-
sierungsreserven auszuschopfen. Das Wachs tum der kommunalen Aus-
gaben und die Anforderungen, die im Sinne einer gestaltenden Kom-
munalpolitik an die Gemeinden gestellt werden, sind AnlaB genug,
die tiberkommenen Strukturen und Ablaufe auf ihre Tauglichkeit und
Rationalitat zu liberprlifen. Dazu gehort insbesondere eine Ver-
besserung des kommunalen Planungs- und Budgetierungssystems und
eine damit in engem Zusammenhang stehende "Rationalisierung" der
kommunalen AufgabenerfUllung.
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