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Enclave territoriale isolee de son environnement geographique par
un cordon douanier, ou des activites commerciales et industrielles,
tournees vers l'exportation, s'exercent dans des conditions
administratives, douanieres et fiscales particulieres, La ZFI
repond au besoin d'elargissement du tissu industriel.Mais la
premiere interrogation que suscite cette initiative est de savoir,
s'il y a lieu d'offrir de pareilles exonerations dans un pays dont
les ressources sont essentiellement fiscales.Actuellement a sa
phase de lancement la ZFI pose deja un certain nombre de
problemes.Eu egard a l'importance de cet outils et aux risques qui
y sont lies, nous avons procede a une analyse approfondie de sa
mise en uvre et leve le voile sur les problemes qui entravent ou
qui pourraient entraver son developpement.des Propositions ont ete
faites afin de garantir a moyen et a long terme les recettes
fiscales qui en seront issu
Les Prix de Transfert visent a remunerer toutes les transactions
intervenues entre des entreprises parties d'un meme groupe
international. Ils couvrent desormais plus de la moitite des
echanges mondiaux. Mais parce qu'ils melangent les interets
economiques des groupes a l'imperieuse necessite des Etats de
proteger leur base taxable, les Prix de Transfert generent des
frictions entre les administrations et leurs contribuables, au
point de s'imposer comme la premiere problematique fiscale au
monde. Les reglementations francaises qui lui sont dediees ne font
pas exception et participent par certains aspects a une insecurite
juridique qui pese sur les contribuables, susceptible de se
traduire pour eux par une double imposition de leurs flux
transfrontaliers. Le present ouvrage correspond a une these
realisee dans le milieu professionel. Il entend presenter la
problematique des Prix de Transfert et les solutions, existantes ou
potentielles, issues du droit international comme du droit
communautaire, sous un angle tant theorique que pratique.
L'harmonisation fiscale reste l'une des strategies politiques
concertees, consecutives des mouvements d'integration economique,
voire de l'influence des initiatives europeennes sur les
legislations ouest- africaines. En matiere de T.V.A, les modalites
de rapprochement au sein de l'Union europeenne et d'appropriation
au sein de l'UEMOA, restent des reponses originales a des besoins
economiques eminents. Les systemes communs de T.V.A mettent en
relief les imperatifs d'adaptation des instruments fiscaux au bon
fonctionnement des espaces economiques consideres. De telles
exigences fiscales, ont ete confirmees par les liens exclusifs,
etablis par les traites originaires entre les fondements de
l'harmonisation fiscale et les objectifs communs. Ainsi, cette
importante mission consacree par les traites de Rome et de Dakar,
fait de l'harmonisation de la T.V.A, une strategie fiscale
incontournable pour l'avenement des Marches europeen et ouest-
africain. Mais, devant les defis de l'evolution de son contexte
economique, affermis par les contraintes internes et externes, cet
instrument d'integration economique, n'est peut etre plus une
strategie fiscale suffisante.
Gerer convenablement l'impot, c'est trouver la meilleure
organisation administrative permettant d'avoir des reponses a
toutes les interrogations relatives au comportement de chaque type
d'impot, de chaque type de contribuable, de chaque secteur
d'activites. C'est aussi, trouver le bon equilibre entre la
polyvalence et la specialisation des agents a travers la definition
claire du degre de specialisation et de polyvalence voulu, la
construction d'un esprit d'equipe, la gestion des connaissances,
l'acces a l'information disponible, la maitrise des capacites
techniques et physiques des uns et des autres, la definition claire
des taches. C'est enfin se fixer des objectifs et mettre en place
un systeme de suivi-evaluation permettant de relever les
performances et les contre- performances, et d'envisager
eventuellement des mesures correctives. Aussi, le present ouvrage
ambitionne-t-il de donner un contenu, c'est-a-dire une reelle
substance technologique, au concept de "gestion" comme fonction
dans une administration fiscale et de presenter les outils dont
aurait besoin un gestionnaire pour atteindre la performance
envisagee."
La fiscalite locale vue comme l'ensemble des mecanismes juridiques
regissant la collecte des impots locaux au profit en totalite ou en
partie des collectivites locales apparait au Cameroun avec la
creation formelle des villes en 1944. Avant cette reorientation de
la fiscalite dans le Territoire du Cameroun sous tutelle, elle est
en realite un outil de domination coloniale au service des interets
de la puissance mandatrice. Au lendemain de l'independance du pays
en 1960, le systeme fiscal local demeure inchange avec la
predominance des CAC et une kyrielle de taxes et redevances dont la
productivite demeure faible. La timide reforme de 1974 qui a pour
but reel d'uniformiser le systeme fiscal apres la reunification des
deux Cameroun (anglophone et francophone) n'apporte en definitive
aucune innovation majeure. Les memes difficultes persistent et
s'empirent meme avec la crise economique des annees 90. Au-dela des
facteurs externes, Ces difficultes sont liees d'une part a
l'archaisme du mode d'organisation administrative et d'autre part a
la faiblesse de la legislation. Un espoir nait avec la reforme de
2009, fruit du processus de decentralisation en cours au Cameroun."
Avant l'annee 1989, au Benin, la loi avait organise le recouvrement
des impots sur la base de l'intervention a la chaine de la
Direction des Impots qui assumait la fonction d'assiette et la
Direction du Tresor et de la Comptabilite Publique qui exercait la
fonction de recouvrement des Impots mis au role.A la suite du
diagnostic des procedures de recouvrement des impots, le FMI et la
Banque Mondiale ont recommande le transfert de la fonction de
recouvrement des impots a la Direction des impots jugee
techniquement plus apte a l'assumer.Dans ce contexte, le pouvoir
executif et le legislateur ont decide que la Direction des Impots
exercera desormais simultanement la fonction d'assiette et celle de
recouvrement des impots. Aujourd'hui, apres des annees d'exercice
de la fonction de recouvrement par la DI devenue DGID, nous nous
sommes interesses a l'impact de ce transfert sur l'evolution
actuelle des recettes fiscales. Ainsi notre etude s'est proposee de
faire le bilan de la Reforme et d'en degager les perspectives.Au
terme de notre etude, il ressort que les resultats obtenus sont
certes satisfaisants mais qu'il subsiste des difficultes pour
lesquelles ont ete formulees des recommandations"
Alors que la republique de Djibouti, au carrefour des trois
continents, connait un essor economique sans precedent, il convient
de s'interesser a l'evolution de sa fiscalite pour mieux
apprehender son environnement economique et institutionnel. Aborder
la question fiscale contemporaine, c'est egalement se pencher sur
les origines plurielles de la taxation dans le temps long de son
histoire. Deux problematiques majeures orientent cette reflexion:
mobiliser toujours plus de ressources propres pour soutenir la
politique du gouvernement, tout en incitant les investisseurs
economiques a plus de dynamisme. Ce pari difficile est un element
clef du developpement economique, dans un environnement en pleine
mutation (integration au COMESA, hub portuaire, etc.), ou toutefois
demeurent des handicaps importants internes et externes (pauvrete,
chomage endemique, crise financiere, etc.). Peut-on rendre Djibouti
competitif ?
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