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Avant l'annee 1989, au Benin, la loi avait organise le recouvrement
des impots sur la base de l'intervention a la chaine de la
Direction des Impots qui assumait la fonction d'assiette et la
Direction du Tresor et de la Comptabilite Publique qui exercait la
fonction de recouvrement des Impots mis au role.A la suite du
diagnostic des procedures de recouvrement des impots, le FMI et la
Banque Mondiale ont recommande le transfert de la fonction de
recouvrement des impots a la Direction des impots jugee
techniquement plus apte a l'assumer.Dans ce contexte, le pouvoir
executif et le legislateur ont decide que la Direction des Impots
exercera desormais simultanement la fonction d'assiette et celle de
recouvrement des impots. Aujourd'hui, apres des annees d'exercice
de la fonction de recouvrement par la DI devenue DGID, nous nous
sommes interesses a l'impact de ce transfert sur l'evolution
actuelle des recettes fiscales. Ainsi notre etude s'est proposee de
faire le bilan de la Reforme et d'en degager les perspectives.Au
terme de notre etude, il ressort que les resultats obtenus sont
certes satisfaisants mais qu'il subsiste des difficultes pour
lesquelles ont ete formulees des recommandations"
A l'epoque de la globalisation, les echanges transfrontaliers
connaissent une croissance continue. A chaque passage en douane,
les operateurs economiques sont tenus de declarer la valeur de leur
marchandise afin d'acquitter les droits de douane et autres taxes.
L'Accord sur l'evaluation de l'O.M.C. de 1994, qui fixe les regles
en la matiere, pose comme principe general l'acceptation du prix de
la transaction. Il fait l'objet de vifs debats entre les pays
developpes et les pays en developpement. Ces derniers soutiennent
que la valeur transactionnelle souleve beaucoup de problemes lies
principalement a leur dependance vis-a-vis des recettes douanieres
et a leur manque de moyens materiels et techniques. Par ailleurs,
le probleme de la valeur en douane tient egalement a son
interference avec le prix de transfert, matiere regie par les
Principes de l'O.C.D.E. L'application des deux jeux de regles dans
le cadre d'une transaction peut aboutir a des resultats
contradictoires, qui desavantagent les operateurs economiques. A la
lumiere de quelques tentatives pour rapprocher les administrations
respectives, faut-il s'attendre a un reel changement de la
situation dans un avenir proche?
Les Prix de Transfert visent a remunerer toutes les transactions
intervenues entre des entreprises parties d'un meme groupe
international. Ils couvrent desormais plus de la moitite des
echanges mondiaux. Mais parce qu'ils melangent les interets
economiques des groupes a l'imperieuse necessite des Etats de
proteger leur base taxable, les Prix de Transfert generent des
frictions entre les administrations et leurs contribuables, au
point de s'imposer comme la premiere problematique fiscale au
monde. Les reglementations francaises qui lui sont dediees ne font
pas exception et participent par certains aspects a une insecurite
juridique qui pese sur les contribuables, susceptible de se
traduire pour eux par une double imposition de leurs flux
transfrontaliers. Le present ouvrage correspond a une these
realisee dans le milieu professionel. Il entend presenter la
problematique des Prix de Transfert et les solutions, existantes ou
potentielles, issues du droit international comme du droit
communautaire, sous un angle tant theorique que pratique.
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